煤價(jià)壓垮火電廠 煤電矛盾幾時(shí)休？

   盡管“煤超瘋”的形容有些夸張，但持續(xù)攀升的高煤價(jià)確已超出火電企業(yè)的承受能力。“多虧老天爺幫忙！連日反常的暖和天氣，多少能讓發(fā)電企業(yè)緩一口氣。”隨著嚴(yán)冬的來(lái)臨，山東一家電廠負(fù)責(zé)人的這一僥幸心理將不復(fù)存在。連年虧損的電廠，從未放棄對(duì)電價(jià)調(diào)整的渴望。

　　有煤，就是價(jià)格受不了

　　“電煤的量能夠保證，就是價(jià)格太要命了！”華能山東發(fā)電公司一位人士對(duì)記者抱怨說(shuō)。在濟(jì)南東郊的黃臺(tái)電廠，廠長(zhǎng)魏超說(shuō)：“今年來(lái)自山西等地的電煤偏緊，目前庫(kù)存只有１０萬(wàn)多噸，僅夠用１０多天。因煤價(jià)上漲，電廠一直虧損，預(yù)計(jì)全年虧損１億多元。但即使再虧，電廠也要發(fā)電。現(xiàn)在電廠還承擔(dān)著供熱職能，停不得。”據(jù)了解，這種虧損的情況在我國(guó)北方很普遍，就連一些６０萬(wàn)千瓦以上主力機(jī)組也難以承受目前的高煤價(jià)。在當(dāng)前國(guó)家信貸收緊的趨勢(shì)下，一些發(fā)電企業(yè)資金鏈隨時(shí)可能出現(xiàn)斷裂的危險(xiǎn)。

　　１１月１０日，秦皇島電煤市場(chǎng)發(fā)熱量在５８００大卡的大同優(yōu)混煤價(jià)格為每噸８４０元－８５０元，較１０月底上漲３０元，較去年同期上漲１７０元－１８０元。受此影響，焦炭、鋼材價(jià)格也全線上漲。其中產(chǎn)自山東淄博的普碳鋼坯價(jià)格較１０月底每噸上漲２００元，達(dá)到４２００元。目前，電煤約占火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的７５％。近期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格整體上漲，讓發(fā)電企業(yè)苦不堪言。

　　盡管受節(jié)能減排等因素影響，高耗能產(chǎn)業(yè)有所降溫，但全社會(huì)用量整體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)山東公司提供的數(shù)據(jù)，今年前１０個(gè)月，山東全社會(huì)用電量達(dá)２７４５億千瓦時(shí)，同比上漲１４．７５％；電網(wǎng)負(fù)荷今年以來(lái)８次創(chuàng)出新高，日最高負(fù)荷４４８７萬(wàn)千瓦。

　　據(jù)山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長(zhǎng)邱青森介紹，目前山東電廠整體庫(kù)存５００多萬(wàn)噸，約夠１６天耗用，但后期不確定因素較大。山東電煤有７０％來(lái)自省外，其中鐵路運(yùn)輸只占１／３。一旦氣溫發(fā)生驟變，出現(xiàn)大雪大霧等惡劣天氣，公路、水路運(yùn)輸將受限制，進(jìn)而影響省內(nèi)電煤供應(yīng)。

　　持續(xù)高煤價(jià)引發(fā)系列沖擊波

　　受?chē)?guó)內(nèi)高煤價(jià)影響，我國(guó)進(jìn)口煤呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。據(jù)了解，目前南方港口印尼５０００大卡動(dòng)力煤價(jià)格為每噸７００元，越南４８００大卡動(dòng)力煤價(jià)格為每噸７８０元－７９０元。１０月２７日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在２０１０中國(guó)國(guó)際煤炭發(fā)展高層論壇上介紹說(shuō)，“十一五”我國(guó)從過(guò)去傳統(tǒng)的煤炭出口國(guó)變成了煤炭進(jìn)口國(guó)，預(yù)計(jì)今年進(jìn)口煤炭將達(dá)到１．２億噸。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著進(jìn)口煤和下水煤的增加，受運(yùn)距變化影響，包括山東在內(nèi)的北方電廠進(jìn)煤成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出廣東、浙江等地的電廠。這使得原先制定的南高北低的電價(jià)政策，顯得有些不合時(shí)宜。受此影響，北方火電廠虧損狀況明顯較南方電廠嚴(yán)重。

　　１１月中旬，全國(guó)鐵路日均電煤裝車(chē)達(dá)到４２８２２車(chē)，比上旬增加２６１４車(chē)，但是３４９家直供電廠的存煤量卻由１１月上旬的３８００萬(wàn)噸下降到目前的不足３５００萬(wàn)噸，部分電廠存煤量已經(jīng)達(dá)到甚至低于警戒值。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著天氣轉(zhuǎn)冷，動(dòng)力煤市場(chǎng)需求將逐步增加，后市煤價(jià)仍將保持上漲態(tài)勢(shì)。

　　發(fā)展改革委近日已發(fā)出有關(guān)穩(wěn)定煤價(jià)的信號(hào)。發(fā)展改革委要求煤炭行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格和預(yù)期，嚴(yán)格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。對(duì)此，鐵路部門(mén)也進(jìn)一步加大電煤裝車(chē)組織力度，要求１１月下旬全路日均電煤裝車(chē)達(dá)到４．３１萬(wàn)車(chē)，確保全月日均裝車(chē)達(dá)到４．２萬(wàn)車(chē)以上；１２月份全路電煤日均裝車(chē)達(dá)到４．５萬(wàn)車(chē)以上。

　　“計(jì)劃電”如何承受“市場(chǎng)煤”

　　如果說(shuō)目前還存在“煤電博弈”，那么在煤價(jià)放開(kāi)，而電價(jià)仍受管制的情況下，這種博弈已是一場(chǎng)極不公平的較量。據(jù)山西省煤炭廳提供的數(shù)據(jù)，２０１１年省內(nèi)５５００大卡標(biāo)準(zhǔn)電煤的平均合同價(jià)格預(yù)計(jì)為每噸４９０元，比上一年的合同價(jià)每噸上浮了４０元。由于山西煤炭歷年調(diào)出量占全國(guó)總量的近３／４，這在一定程度上會(huì)對(duì)下一年的全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)帶來(lái)影響。然而，火電企業(yè)連年虧損的狀況已不可持續(xù)。

　　由于煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，并持續(xù)高位運(yùn)行，發(fā)電行業(yè)出現(xiàn)了增產(chǎn)不增效的嚴(yán)峻局面，在能耗和財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用持續(xù)下降的情況下，虧損仍很?chē)?yán)重，經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)惡化。山東等地的發(fā)電企業(yè)建議，國(guó)家盡快實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)政策。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范煤炭交易，穩(wěn)定煤價(jià)，提高發(fā)電企業(yè)重點(diǎn)合同量，并建立相應(yīng)的補(bǔ)貼機(jī)制，幫助發(fā)電企業(yè)盡快扭虧脫困。但由于電力是最基礎(chǔ)的能源，一旦電價(jià)上調(diào)，波及面較大，勢(shì)必會(huì)推高物價(jià)，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)調(diào)整電力價(jià)格顯得十分慎重。

　　山東省煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李繼會(huì)認(rèn)為，目前，電價(jià)仍由國(guó)家控制，煤價(jià)也沒(méi)有完全市場(chǎng)化，電力體制改革成了半拉子工程。要破解煤電矛盾，根本上還要推進(jìn)電力體制改革，淘汰落后產(chǎn)能，降低煤耗，降低發(fā)電成本。目前，我國(guó)發(fā)電用煤約占產(chǎn)煤量的一半，如果這部分能耗降不下來(lái)，我國(guó)節(jié)能減排壓力將十分巨大。

　　“電力體制改革，最關(guān)鍵的是價(jià)格機(jī)制的理順。作為發(fā)電企業(yè)，已具備競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)的條件，企業(yè)也只有在競(jìng)爭(zhēng)中才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。”山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)李建偉認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)讓價(jià)格降低，只有壟斷才會(huì)使電價(jià)提高。由于沒(méi)有實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，在一定程度上造成電廠內(nèi)部挖潛能力不足。（呂福明）