煤價壓垮火電廠 煤電矛盾幾時休？

   盡管“煤超瘋”的形容有些夸張，但持續攀升的高煤價確已超出火電企業的承受能力。“多虧老天爺幫忙！連日反常的暖和天氣，多少能讓發電企業緩一口氣。”隨著嚴冬的來臨，山東一家電廠負責人的這一僥幸心理將不復存在。連年虧損的電廠，從未放棄對電價調整的渴望。

　　有煤，就是價格受不了

　　“電煤的量能夠保證，就是價格太要命了！”華能山東發電公司一位人士對記者抱怨說。在濟南東郊的黃臺電廠，廠長魏超說：“今年來自山西等地的電煤偏緊，目前庫存只有１０萬多噸，僅夠用１０多天。因煤價上漲，電廠一直虧損，預計全年虧損１億多元。但即使再虧，電廠也要發電。現在電廠還承擔著供熱職能，停不得。”據了解，這種虧損的情況在我國北方很普遍，就連一些６０萬千瓦以上主力機組也難以承受目前的高煤價。在當前國家信貸收緊的趨勢下，一些發電企業資金鏈隨時可能出現斷裂的危險。

　　１１月１０日，秦皇島電煤市場發熱量在５８００大卡的大同優混煤價格為每噸８４０元－８５０元，較１０月底上漲３０元，較去年同期上漲１７０元－１８０元。受此影響，焦炭、鋼材價格也全線上漲。其中產自山東淄博的普碳鋼坯價格較１０月底每噸上漲２００元，達到４２００元。目前，電煤約占火電企業經營成本的７５％。近期，國內市場動力煤價格整體上漲，讓發電企業苦不堪言。

　　盡管受節能減排等因素影響，高耗能產業有所降溫，但全社會用量整體保持增長態勢。據國家電網山東公司提供的數據，今年前１０個月，山東全社會用電量達２７４５億千瓦時，同比上漲１４．７５％；電網負荷今年以來８次創出新高，日最高負荷４４８７萬千瓦。

　　據山東省經濟和信息化委員會經濟運行局局長邱青森介紹，目前山東電廠整體庫存５００多萬噸，約夠１６天耗用，但后期不確定因素較大。山東電煤有７０％來自省外，其中鐵路運輸只占１／３。一旦氣溫發生驟變，出現大雪大霧等惡劣天氣，公路、水路運輸將受限制，進而影響省內電煤供應。

　　持續高煤價引發系列沖擊波

　　受國內高煤價影響，我國進口煤呈現增加趨勢。據了解，目前南方港口印尼５０００大卡動力煤價格為每噸７００元，越南４８００大卡動力煤價格為每噸７８０元－７９０元。１０月２７日，國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在２０１０中國國際煤炭發展高層論壇上介紹說，“十一五”我國從過去傳統的煤炭出口國變成了煤炭進口國，預計今年進口煤炭將達到１．２億噸。

　　業內人士認為，隨著進口煤和下水煤的增加，受運距變化影響，包括山東在內的北方電廠進煤成本遠遠高出廣東、浙江等地的電廠。這使得原先制定的南高北低的電價政策，顯得有些不合時宜。受此影響，北方火電廠虧損狀況明顯較南方電廠嚴重。

　　１１月中旬，全國鐵路日均電煤裝車達到４２８２２車，比上旬增加２６１４車，但是３４９家直供電廠的存煤量卻由１１月上旬的３８００萬噸下降到目前的不足３５００萬噸，部分電廠存煤量已經達到甚至低于警戒值。業內預計，隨著天氣轉冷，動力煤市場需求將逐步增加，后市煤價仍將保持上漲態勢。

　　發展改革委近日已發出有關穩定煤價的信號。發展改革委要求煤炭行業加強行業自律，穩定市場價格和預期，嚴格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩定供應。對此，鐵路部門也進一步加大電煤裝車組織力度，要求１１月下旬全路日均電煤裝車達到４．３１萬車，確保全月日均裝車達到４．２萬車以上；１２月份全路電煤日均裝車達到４．５萬車以上。

　　“計劃電”如何承受“市場煤”

　　如果說目前還存在“煤電博弈”，那么在煤價放開，而電價仍受管制的情況下，這種博弈已是一場極不公平的較量。據山西省煤炭廳提供的數據，２０１１年省內５５００大卡標準電煤的平均合同價格預計為每噸４９０元，比上一年的合同價每噸上浮了４０元。由于山西煤炭歷年調出量占全國總量的近３／４，這在一定程度上會對下一年的全國煤炭價格走勢帶來影響。然而，火電企業連年虧損的狀況已不可持續。

　　由于煤炭價格大幅上漲，并持續高位運行，發電行業出現了增產不增效的嚴峻局面，在能耗和財務費用、管理費用持續下降的情況下，虧損仍很嚴重，經營狀況持續惡化。山東等地的發電企業建議，國家盡快實施煤電聯動政策。同時，進一步規范煤炭交易，穩定煤價，提高發電企業重點合同量，并建立相應的補貼機制，幫助發電企業盡快扭虧脫困。但由于電力是最基礎的能源，一旦電價上調，波及面較大，勢必會推高物價，國家發展改革委對調整電力價格顯得十分慎重。

　　山東省煤炭運銷協會會長李繼會認為，目前，電價仍由國家控制，煤價也沒有完全市場化，電力體制改革成了半拉子工程。要破解煤電矛盾，根本上還要推進電力體制改革，淘汰落后產能，降低煤耗，降低發電成本。目前，我國發電用煤約占產煤量的一半，如果這部分能耗降不下來，我國節能減排壓力將十分巨大。

　　“電力體制改革，最關鍵的是價格機制的理順。作為發電企業，已具備競爭上網的條件，企業也只有在競爭中才能實現優勝劣汰。”山西省電力行業協會副理事長李建偉認為，競爭只會讓價格降低，只有壟斷才會使電價提高。由于沒有實行競價上網，在一定程度上造成電廠內部挖潛能力不足。（呂福明）