評論：向坎昆出發 打破“氣候行動僵局”(2)

　　“談判者正是在這種背景下準備坎昆會議的，現在他們應該竭盡全力把談判拉回正軌。”拉什認為，對于即將到來的坎昆氣候會議，以下四點非常關鍵。

　　其一，中美之間的互動。“兩個世界上最大的碳排放國必須努力達成合作，實現真正的進展，美國和其他發達國家一直呼吁中國提高透明度，而中國則呼吁美國增加減排承諾。任何一方都不可能讓另一方完全稱心如意，但兩國必須努力達成一致，真正解決問題，否則就不可能讓其他的關鍵國家加入進來。”拉什表示。

　　其二，新興大國和歐盟。“即將到來的主要會議主辦國，例如巴西和南非，以及那些過去一直發揮領導作用的國家，歐盟，對實現突破都有著濃厚的興趣。”拉什表示，“這些國家尤其應該發揮更有魄力的作用，要更勇于冒風險。”

　　其三，要兌現資金上的承諾。“哥本哈根會議最積極的進展之一就是達成了資金援助協議，即發達國家統一向發展中國家提供快速啟動的資金支持，以幫助他們減少排放，適應氣候變化。”拉什表示，“然而迄今許多承諾仍未完全兌現。包括美國所做的，發達國家必須貫徹其在資金上的承諾。”

　　最后，“美國的國內行動。”拉什表示，“今年夏天，一項全面的氣候與能源法案被美國參議院否決。如今全世界都在懷疑美國對待減排的態度是否嚴肅。”

　　“根據分析表明，美國可以從國內行動入手，只要依靠美國環保署的現有機制就行。”拉什表示，作為決心的體現，美國總統奧巴馬應該重申美國將貫徹業已宣布的目標，即到2020年減少17%的碳排放。

　　“上述四項行動，將顯示出各國領袖在解決氣候問題上的嚴肅態度。”拉什表示。

　　更加令人失望的華盛頓政治

　　在哥本哈根之后，越來越明朗化的一種看法在世界上散播，即如中美作為兩個最大的排放國，無法攜手合作，全球有法律約束力的氣候變化協議將無法達成。

　　“產出”了美國氣候變化談判代表的世界資源研究所對于美國國內的氣候變化談判進程有著建設性和積極的看法，但是美國國內自中期選舉之后，情況愈加不能令人樂觀。