觀點：“在低碳中發展”還是“在發展中低碳”

　　目前，國內國際關于中國低碳方向的議論很多，總體上可以歸納為兩大類：一個是“在低碳中發展”，一個是“在發展中低碳”，這兩個方向有很大的區別。我國選擇“在發展中低碳”的模式，是轉變發展方式，實現可持續發展的戰略選擇。

　　低碳中國，絕不是“在低碳中發展”

　　“在低碳中發展”是對中國發展進程的不合理修改。“在低碳中發展”，即事先設定一個“低碳”的框架，預設一大堆約束性指標，迫使中國被動接受“有條件的發展”模式。“先低碳，再發展”的路線圖是一個無條件的普遍性約束，它不考慮中國的國情，帶有強加于人的意味。

　　低碳，并不僅僅是低碳經濟、低碳城市，還包括很多方面，如低碳文化、低碳政治、低碳外交等等，研究“低碳中國路線圖”不宜僅僅用“低碳經濟”來概括。發展是硬道理，發展又是全面的，不僅僅是經濟增長。“發展”的概念包括解決“人人對立”和“人天對立”的兩個方面，是對實現物質極大豐富、文化極大滿足、人與自然和諧相處的高度概括。貫徹落實科學發展觀，其目的本身就包含了低碳理念的成分，科學發展觀在根本上與低碳理念并不沖突。因為，發展會帶來綜合國力的提升，科學發展的成果可以有效地降低碳排放，促進發展方式轉變。

　　發展是目前的第一要務，不能離開發展談低碳。在科學發展觀指導下，我國已經展開了自己生態改善、環境友好、資源永續的經濟和社會發展進程，這是中國依據國情作出的發展戰略選擇。

　　“在發展中低碳”，符合國情和國家利益

　　與處在后工業化階段的西方發達國家不同，目前的中國正處在中期工業化和城市化的階段，能源結構以化石能源為主導，煤炭、石油、天然氣等高碳能源占比高達90%，其中煤炭就占了68%，而工業化對這種能源的需求仍然在增長。經濟增長對能源供給的增量需求加上能源供應結構的制約，使中國的溫室氣體排放峰值有可能到2035年以后才能出現下降的拐點。在可預見的未來30年左右的時間里，中國減排降碳的壓力巨大。中國的國情，從根本上決定了中國不可能按照西方發達國家的低碳標準采取行動，中國只能從自己的國情現實出發盡最大努力積極采取自主行動。

　　保障自己的發展權是中國的國家利益，不發展或者減緩發展就談不上低碳。應對氣候變化必須在可持續發展的框架下統籌安排，決不能以延續發展中國家的貧窮和落后為代價。中國有13億人口，人均國內生產總值剛剛超過3000美元，按照聯合國標準，還有1.5億人生活在貧困線以下，發展經濟、改善民生的任務十分艱巨。低碳中國的主要內容，包括節能、增效、化石能源清潔化、大力發展新能源。

　　“在發展中低碳”，符合中國的國情和國家利益，在發展的框架內安排低碳行動才是中國正確的選擇。(中國低碳網學術委員會副主任 蕭評)