破解氣荒須打組合拳 加快非常規天然氣開發

　　幾乎每年冬季“氣荒”都會變得流行，今年的“氣荒”預期正變得越來越強烈，在一些地方和行業已經顯現端倪。

　　從氣頭化肥企業反映的情況看，今年缺氣的嚴重性不亞于去年，比如遼通化工已經宣布停產。而據業內人士透露，中石油和中石化留給民用的份額占比多于去年，這意味工業用氣必然會更加緊張。自5月31日國家發改委發布《關于提高國產陸上天然氣出廠基準價格的通知》之后，國內部分城市也相繼舉行天然氣漲價聽證會，用意很明確——抑制需求的增長。

　　提價固然可以在一定程度上抑制需求，但并不能真正解決“氣荒”問題，要實現這一目標須打出組合拳，包括加快非常規天然氣開發、繼續理順價格增加進口、放開管道的投資和使用等措施。

　　天然氣需求存在一定的剛性，考慮到居民人口的增加和工業企業對清潔能源的偏好，即使提價，需求仍會繼續增長。專家稱，從天然氣在一次能源消耗占比這個數值看，我國比國際水平小很多，未來的發展趨勢是繼續增長，這意味著用氣量的必然增長。權威數據顯示，2010年中國天然氣供需缺口預計約為300億立方米，2015年天然氣供需缺口預計將超過400億立方米。

　　既然抑制需求難以解決問題，那么就應當增加供給。中國缺乏天然氣資源，必須從國外進口，而按照目前的價格，具有進口資質的企業并沒有進口天然氣的動力。專家稱，中石油和中石化按照目前的國際天然氣價格進口之后再按照國內價格進行銷售，只能是越賣越虧，根本沒有動力多進口，正是由于這個原因，相關運輸管道并未滿負荷運轉。

　　從這個角度看，要增大這些巨頭進口天然氣的動力，氣價還將上漲，可是如果真這么漲下去，下游早已無力承受。業內人士認為，進口氣銷售給下游要經過管道環節，中間商利潤很高，應當進一步理順價格，把這一環節的價格降下來。

　　有業內人士抱怨，具有進口資質和開發天然氣資質的企業同時壟斷了管道的建設和運營，否則，即使政策優先保證民用，企業也不會這么缺氣。專家認為，管道的使用和投資確實應當放開，但是進口權最好還是集中在個別企業手中，而且，進口企業應當站在下游企業的立場去談判，這樣才能以更低的價格獲取天然氣資源。這就要求上下游企業建立更緊密的聯系。此外，當現有管道無法滿足運輸需求時，應當讓上下游企業一起投資建設管道。

　　供給方面還應當增加非常規天然氣的開發，包括煤層氣、巖層氣等，盡量增加國內供給，減小對外依存度。當然，這同時要考慮到開發的成本，如果不經濟也不可行。此外，還應當限制以天然氣為原料的工業品出口，盡量減少不必要的需求。本報記者 顧鑫