節能環保產業發展還需政策“加溫”(2)

　　“正因為法規強制和政策驅動，才有效地刺激潛在的節能環保市場。”姚明寬舉例說，“隨著‘十一五’期間二氧化硫排放標準的提高，推動了我國煙氣脫硫產業的萌芽和發展，今后政府對燃煤煙氣電廠脫氮實行總量控制的話，脫硝產業會在‘十二五’期間迎來較大發展機遇。”

　　“脫硫行業發展這么快也出乎我們的預料。”日前，國內脫硫行業的龍頭老大北京國電龍源環保工程有限公司的總經理孟照杰接受記者采訪時也表示。

　　展區內，北京國電龍源環保工程有限公司展示了其在香港的工程模擬沙盤。孟照杰告訴記者：“下一步我們要打入國際市場。”

　　此外，據姚明寬介紹，我國實施節能產品惠民工程以來，通過財政補貼推廣節能空調，僅一年的時間，就使能效在一二級的高效節能空調的市場份額由2008年5%左右提高到現在的50%左右。雖然財政補貼了20億元，但卻拉動消費需求200億元，每年節電15億千瓦時。另外，由于稅收的優惠和“十一五”期間的投資拉動，我國城市污水垃圾終處理率提高了10%。

　　產業發展還需政策扶持

　　根據《2008年～2009年中國節能環保產業發展研究報告》的計算，節能、環保及資源循環利用三類產值分別高達2700億元、4800億元和6600億元。

　　對于國家即將出臺的環保規劃，展區內的眾多節能環保企業表示期待。煙臺萬華生態板業股份有限公司總經理于文杰向記者表示，公司目前以稻草、樹枝及秸稈等為原料加工板材，產品不含甲醛，但由于產業初期成本較高，和傳統的木質人造板相比，在價格上的競爭力明顯降低。幾年來，企業一直處于虧損狀態，他希望政府能給農民的秸稈或類似萬華這樣的企業一些補貼。這樣才能促進企業大規模生產。

　　“即使在行業里占據第一，我們仍有危機感。”孟昭杰告訴記者，像我們這樣脫硫脫硝企業毛利率5%都不到，這樣下去，到“十二五”期間很多環保公司可能轉行不干了。”他建議國家應該在“十二五”期間提高脫硫電價，制訂鼓勵脫硫副產物綜合利用的經濟政策等。

　　“節能環保產業是最典型的政策法規驅動型的產業，構筑政策法規支撐體系，形成節能環保產業發展的法制強制和政策驅動，是節能環保產業發展的必要條件。”國家發展改革委環資司副司長何炳光曾表示，“要進一步完善政策體系，形成激勵機制和約束機制，包括財稅政策、產業政策、價格收費政策以及金融政策等方面，是節能環保產業良性發展的重要保障。”