煤炭資源進一步整合 需有“大智慧”

　　煤炭企業兼并重組，煤炭資源整合近期備受業內關注，煤炭工業發展“十一五”規劃初稿中也將此項工作列為“十二五”煤炭工業發展的主要“路子”之一，并提出，山西、河南未來要繼續推進資源整合工作，堅持在資源整合區實施普通勘探，以規劃礦區實施井工勘探，規劃初稿特別提出要加強整合礦井的技術改造工作，適度控制新井建設規模。

　　近日，國家十三部門聯合發出《進一步規范煤礦資源整合技改工作》的通知，提出針對目前各地整合技改礦井存在的提前開工、拖延工期，以及非法組織生產的現象提出明確規范要求。對此，煤炭工業設計研究院副院長王瑞峰對《中國能源報》記者表示，資源整合的目的之一是要提高整合礦井的辦礦水平，規范整合技改工作是一項長期任務，“十二五”期間將成為煤炭資源整合工作，特別是中部已整合礦區的重要任務之一。

　　此外，規劃初稿提出，到2015年要形成10個億噸級和10個5000萬噸級大型煤炭企業集團，作為提高產業集中度，調整產業結構的重要抓手。

　　從目前情況來看，除了中煤、神華兩家產量已超過億噸的大型煤炭央企之外，傳統煤炭大省都在謀劃屬于自己的“億噸級煤炭航母”。山西省以同煤集團、山西焦煤集團等4家具有億噸級生產能力的特大型集團已被列入規劃，河南省也有近年來發展勢頭強勁的河南煤化集團欲當河南特大型煤炭集團魁首。山東省煤企“七變二”格局也已成型。

　　對此，方君實指出，不僅要煤礦企業數量的減少，兼并重組企業更要形成緊密關系，而不是目前的松散聯合體狀態。有業內人士表示，這種說法代表了國家推進煤炭資源深度整合，推動企業之間強強聯合的意圖。中央財經大學中國煤炭經濟研究院院長岳福斌對《中國能源報》記者表示，目前山西、河南兩省要推進深度整合，就必須鼓勵企業拿出“大智慧”，繼續進行聯合重組。他解釋說，按照國務院近日轉發的《關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見》中鼓勵“跨省區、跨行業、跨所有制進行兼并重組”的要求，未來應大力推進央企和地方、省屬企業及各省區企業之間進行深度重組。

　　“在這方面已有‘神寧’模式的成功案例。”他說，神華寧煤集團就是在2002年底將太西、寧州、亙元、寧煤四家企業重組為寧夏煤業集團，并在此基礎上引入神華集團對其進行閃電式重組之后，完成了央企與地方國企之間的強強聯合。本報記者 郭力方