“柴油荒”暴露了哪些深層次問題

　　中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示，目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業，在浙江、江蘇、湖南等地，不少加油站實行限量加油。（11月6日《新華網》）

　　近一段時間以來，全國很多地方卻都出現了“柴油荒”，到底是什么原因導致“柴油荒”的出現呢？“柴油荒”又暴露了哪些深層次矛盾和問題呢？

　　首先，為什么受傷的總是民營加油站？與此前發生的所有油荒現象一樣，在此次“柴油荒”中，率先倒下的又是民營加油站。

　　眾所周知，石油行業是一個高壟斷行業，中石油、中石化等壟斷企業，壟斷著原油的生產、加工和供應，甚至壟斷著成品油的價格。在成品油的供應方面，為了體現對民營經濟的重視，也對民營企業實施了開放。在市場相對穩定的時候，民營加油站還能夠勉強維持，但是，一旦出現供應緊張的狀況，民營加油站等就會紛紛倒下。這種現象，近年來已經多次出現。而此次出現的民營加油站在“柴油荒”中大量倒下，進一步說明了壟斷的危害。

　　第二，為何節能減排會帶來“柴油荒”？業內人士認為，此次“柴油荒”的出現，與各地突擊限電不無關系。正是因為各地普遍采取了拉閘限電的做法，造成許多企業為了保證生產不受大的影響，購買了柴油發電機，以保證生產所需要電量供應。也正是因為柴油發電機的大量使用，導致了柴油的供應緊張。很顯然，“柴油荒”的出現，與各地在執行中央節能減排政策中的亂作為有關，與節能減排的各項措施沒有真正落實到位有關。如果各級政府能夠早作考慮、早做準備，從年初開始就制定具體的目標措施，一步一個腳印地落實，還會出現突擊限電、突擊節能的現象嗎？“柴油荒”現象還會出現嗎？

　　第三，如何處理好拉閘限電與完成經濟指標的關系？一邊是為了完成節能減排指標對企業采取拉閘限電措施，一邊又層層要求必須完成或超額完成全年各項經濟指標。說實話，無論是企業還是地方政府，都陷入了“忠孝兩難全”的境地。正是這種尷尬，才導致柴油發電機的突然暢銷，導致柴油的供應緊張。

　　需要提醒有關方面的是，既然要求地方必須完成節能減排任務，那么，在短時間內搞突擊，就必然會影響到正常的生產。因為，對地方政府來說，除了拉閘限電之外，可能沒有更好的辦法。既然如此，為什么就不能對經濟指標的要求松一松呢？

　　透過“柴油荒”現象，再一次暴露了隱藏于經濟生活深處的許多矛盾和問題。而這些矛盾和問題如果不能得到有效解決，將對經濟和社會的可持續發展、社會的穩定與和諧產生極為不利的影響。這是最需要引起重視的地方。（譚浩俊）