陜西在高增長中確保完成"十一五"節能減排目標

　　“十一五”期間，陜西節能減排工作頂住了高增長帶來的壓力，積極采取加快淘汰落后產能、加快重點節能減排技改項目建設、加大環保投資、實施節能預警調控等一系列措施,為確保完成“十一五”節能減排目標任務奠定了堅實的基礎。

　　今年下半年，陜西經濟進入沖刺“十一五”目標的最后階段，節能減排壓力再次增大。為了鞏固成績，確保陜西“十一五”節能目標任務順利完成，同時進一步促進經濟增長方式的轉變，省節能辦及時聯合省考核辦召開上半年全省節能形勢預警分析會，對上半年能耗增長過快、未完成目標進度的西安、榆林等9個市區下發節能預警通知書，實施節能預警調控。另外，加快淘汰落后產能和加快重點節能技改項目建設。截至9月底，全省關停96戶落后產能企業，淘汰鐵合金、電石、鋼鐵、水泥、造紙等落后產能850萬噸，形成節能量126萬噸標準煤。省發改委安排下達58個年底投產見效的節能技改項目，形成節能量88萬噸標準煤。省發改委會同省重大項目稽查辦對2007年以來建設的節能項目進行專項檢查，督促加快建設，盡快發揮節能效益。

　　近年來，節能工作減排一直是陜西各項工作的重中之重，省上先后實施240項工程減排措施、520項結構減排措施、120項管理減排措施，陜西主要污染物減排西部領先。2009年，陜西二氧化硫排放量控制在80.44萬噸,削減幅度列全國第3位,西部第2位,完成“十一五”計劃的105.97％；化學需氧量排放量控制在31.81萬噸,削減幅度列全國第7位，西部第2位,完成“十一五”減排任務的91.23％。今年上半年經環保部核查，又實現二氧化硫和化學需氧量分別削減4.71％和2.48％，分別居西部第1位和第3位。

　　同時，陜西按照政府主導、企業主體、市場運作的投融資思路，加大環保投入。省本級在保留原有專項資金的基礎上，從2006年起又設立了渭河治理專項資金和污染減排資金。2008年省本級財政專項投資約3.2億元，2009年又從新增財力中列支1億元用于推動污染減排。2009年，中、省共安排環保專項資金19.9億元，其中省本級4.2億元。政府連續投資支持了一大批污水處理、垃圾處理、電廠脫硫和產業結構調整項目，一批污水處理、垃圾填埋設施通過BOT、TOT等方式得以建成投用，使環保的社會投入快速增加。2009年,全社會環保投資200億元,同比增加11％。到去年底，陜西環保產業產值達到266億元，列全國第8位，成為清潔發展、綠色發展的生力軍。

　　近期，省發改委又會同省工信廳、統計局研究，提出四季度全省節能攻堅實施方案，對高耗能行業能耗、電耗實行嚴格限制，分類監控。對違規建設的高耗能、高污染企業停電停水；對污染物超標排放的企業限期停產整頓；對超國家能耗限額標準的企業，實行懲罰性電價，促其自行停產；對產值貢獻低、能耗高的企業實行限產、停產或有序檢修。保證高新技術產業、服務業和低耗能、高附加值的制造業用電。這一系列舉措旨在確保“十一五”節能目標完成，并推動陜西經濟增長方式加速轉變。（記者 蘇輝 沈謙）