富余電量窩在西北出不來 今冬"電荒"仍或難避免

　　　新疆至內(nèi)地首條“電力高速公路”雖開通，但由于“西電東送”通往中東部的通道遲遲未能大規(guī)模開通，因而作用有限

　　11月3日，新疆至內(nèi)地的首條“電力高速公路”———新疆與西北電網(wǎng)750千伏聯(lián)網(wǎng)工程正式開通，這一我國最大能源“水龍頭”的打開為解決近年來頻頻發(fā)生的“電荒”提供了可能。然而，由于我國“西電東送”通往中東部的通道遲遲未能大規(guī)模開通，新疆富余的電力只有少部分經(jīng)由這條“高速公路”在西北電網(wǎng)范圍內(nèi)使用，卻依舊無法大規(guī)模輸往中東部地區(qū)。業(yè)內(nèi)人士透露，大量富余電量被“窩”在了西北難以釋放，不僅大大制約了這條“電力高速公路”的作用發(fā)揮，甚至?xí)�給我國經(jīng)濟(jì)帶來諸多負(fù)面影響。

　　電力通道不暢造成諸多負(fù)面影響

　　“窩”在西北的大量富余電量已對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的激增形成了強(qiáng)大的 “ 倒 逼 ” 效 應(yīng) ， 對(duì) 于 這 樣 的 狀況，西北各省(區(qū))政府和電力部門心知肚明，但出于對(duì)各省(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，一時(shí)又很難改變這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

　　“西電東送”在西北的通道遲遲未能大規(guī)模開通，給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了諸多負(fù)面影響。

　　一是無法從根本上解決“電荒”問題。西北電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理喻新強(qiáng)說，目前國內(nèi)缺電的地區(qū)實(shí)際上并不是缺發(fā)電機(jī)組，而是缺煤。“缺煤———停機(jī) — ——拉 閘 — ——限 電 — ——再 增 加 機(jī)組———更加缺煤”，近些年已成為了華中、華東一些地區(qū)在能源發(fā)展方面走不出的怪圈。而要走出這個(gè)怪圈，只有加大電力外送通道的建設(shè)。

　　二是大量富余電量被“窩”在了西北，大大刺激了當(dāng)?shù)馗吆哪墚a(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展。如青海2004年至2006年用電量分 別 增 長(zhǎng) 了3 2 .6 %、1 0 .3 4 %、19 .96%，寧夏這三年年用電量分別增長(zhǎng)30 .3%、14 .96%、29 .14%，而同期兩省(區(qū))生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于用電量的增長(zhǎng)。兩省(區(qū))高耗能產(chǎn)業(yè)用電的比重也不斷增長(zhǎng)，青海2004至2 0 0 6年 高 耗 能 產(chǎn) 業(yè) 用 電 比 重 分 別 為76 .43%、77 .6%、78 .66%，寧夏同期 年 高 耗 能 產(chǎn) 業(yè) 用 電 比 重 分 別 為65 .47%、67 .29%、69 .46%，兩省(區(qū))產(chǎn)業(yè)耗能明顯趨于高耗能化。這種高耗能化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)直接導(dǎo)致了西北G D P能耗奇高，如寧夏的G D P單位能耗是全國最高的。

　　“窩”在西北的大量富余電量已對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的激增形成了強(qiáng)大的“倒逼”效應(yīng)，對(duì)于這樣的狀況，西北各省(區(qū))政府和電力部門心知肚明，但出于對(duì)各省(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，一時(shí)又很難改變這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。事實(shí)上，高耗能產(chǎn)業(yè)已成了西北很多地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是電力消費(fèi)的最大客戶，雙方的依存度相當(dāng)高，“賣煤-賣電-賣高耗能產(chǎn)品”成為了西北不少地區(qū)資源開發(fā)戰(zhàn)略不斷升級(jí)的三個(gè)重要步驟。根據(jù)預(yù)測(cè)，從2008至2020年，僅青海省的電力將富余291至907萬千瓦，電量富余85至315億度之間。如果西北電力外送問題不能很好解決，富余電量“倒逼”高耗能企業(yè)激增的態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步加劇。

　　三是外送電力通道的不暢，使得新 疆 無 法 發(fā) 揮 自 己 最 大 的 經(jīng) 濟(jì) 優(yōu)勢(shì) — ——能 源 優(yōu) 勢(shì) ， 新 疆 經(jīng) 濟(jì) 的 加 快發(fā) 展 受 到 很 大 制 約 。 中 共 哈 密 地 委副 秘 書 長(zhǎng) 、 經(jīng) 工 辦 主 任 管 白 櫟 對(duì) 記者 說 ， 根 據(jù) 新 疆 跨 躍 式發(fā)展的要求，到2020年以能源工業(yè)為主的哈密的電力裝機(jī)容量要達(dá)到3280萬千瓦，但是受電力通道不暢的影響，哈密火電裝機(jī)2009年底僅為35萬千瓦。如果國家再不大規(guī)模開通新疆到中東部的電力外送通道，新疆力圖實(shí)現(xiàn)的跨躍式發(fā)展將無從再談起。

　　錯(cuò)位的電力發(fā)展觀念

　　一些中東部省份認(rèn)為把西北的電力大規(guī)模引到本省會(huì)影響該省的利益，因而在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期這些省份寧愿自己建火電廠發(fā)電，也不愿意從外面引入電力。

　　我國提出“西電東送”在西北的通道建設(shè)其實(shí)已有很多年了，為何至今尚不能大規(guī)模建設(shè)？業(yè)內(nèi)人士透露，這主要是由于中東部一些省份存在錯(cuò)位的電力發(fā)展觀念，認(rèn)為把西北的電力大規(guī)模引到本省會(huì)影響該省的利益，因而在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期這些省份寧愿自己建火電廠發(fā)電，也不愿意從外面引入電力。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，早在2007年西北五省(區(qū))的電力公司就規(guī)劃了一條到東部的電力外送通道，但被東部一個(gè)省份給拒絕了。記者在東部一些省份采訪了解到，這里一些領(lǐng)導(dǎo)存在不少錯(cuò)位的能源發(fā)展觀念，概括起來大致有三點(diǎn)。

　　一是認(rèn)為自己建火電可以解決本地“電荒”問題，因而長(zhǎng)期以來過多重視自 己 建 火 電 廠 發(fā) 電 。 每 每 發(fā) 生 “ 電荒”，他們便加快火電機(jī)組的建設(shè)，這使得電煤的需求更大，電煤運(yùn)輸也更為緊張，結(jié)果更容易導(dǎo)致再次發(fā)生“電荒”，形成惡性循環(huán)。

　　更讓人憂慮的是，根據(jù)國家的規(guī)劃，到2020年，我國要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)人均裝機(jī)1千瓦的目標(biāo)，而我國中東部絕大多數(shù)地區(qū)目前都還沒有達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，這意味著一些常發(fā)生“電荒”的地區(qū)在

　　今后10年可能會(huì)大規(guī)模地加快發(fā)展火電機(jī)組，這客觀上會(huì)更加劇運(yùn)力、電煤緊張、“電荒”頻發(fā)的現(xiàn)象。

　　二 是 認(rèn) 為 自 己 發(fā) 展 火 電 有 利 于G D P的增加。一位東部的地市領(lǐng)導(dǎo)坦率地對(duì)記者說，發(fā)展火電廠對(duì)本市意義很大，能較快地帶動(dòng)當(dāng)?shù)谿 D P的增長(zhǎng)。其實(shí)從一省長(zhǎng)期的發(fā)展看，這位東 部 地 市 領(lǐng) 導(dǎo) 的 話 有 失 偏 頗 。 一 方面，西北的電由于靠近產(chǎn)煤區(qū)成本比較低，即使通過“電力高速公路”運(yùn)到中東部也比當(dāng)?shù)乇阋恕��?jù)西北電網(wǎng)有限公司發(fā)展策劃部主任曹生順介紹說，據(jù)測(cè)算，如果把電從新疆哈密輸?shù)洁嵵荩�其落地價(jià)要比鄭州當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿電價(jià)還要低1毛錢。廉價(jià)的電力可以有效地降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。另一方面，從環(huán)保角度來看，自己發(fā)展火電廠要承擔(dān)相當(dāng)大的環(huán)保成本，輸電卻不存在這個(gè)問題。因此，從一省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益來看，從外面購入廉價(jià)的電價(jià)比自己發(fā)展火電劃算得多。

　　三是中東部一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)展火電有利于老百姓的就業(yè)，這一點(diǎn)也得到當(dāng)?shù)夭簧倮习傩盏闹С帧��?yīng)該說，如果用輸電來代替自己進(jìn)行火力電力，確實(shí)會(huì)影響一部分人的就業(yè)。發(fā)展火電可以帶動(dòng)的就業(yè)主要有兩撥人，一是與火力發(fā)電直接相關(guān)的人，隨著目前火電機(jī)組性能的提高，其實(shí)這部分人員數(shù)量并不很多。另一撥是與運(yùn)輸電煤相關(guān)的人，如果不發(fā)展火電，對(duì)這撥人的影響較大，但是全國的運(yùn)輸緊張狀況卻會(huì)因此得到不小的緩解。

　　需要國家盡快拍板付諸實(shí)施

　　前不久，新疆維吾爾自治區(qū)政府已就開建兩條特高壓輸電外送工程計(jì)劃向國務(wù)院打了專題報(bào)告，就一個(gè)單項(xiàng)工程上報(bào)專題報(bào)告，這在新疆歷史上還是首次。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，要從根本上解決“電荒”等問題，當(dāng)前我國大力加快電力通道建設(shè)已刻不容緩。從客觀條件上講，我國現(xiàn)已具備了加快電力通道建設(shè)的要求，目前只需要國家盡快拍板付諸實(shí)施。