能源局江冰：“十二五”能源發(fā)展突出七個重點

　　 國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰30日在國網(wǎng)能源研究院主辦的2010“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上表示，“十二五”期間，能源需求將處于快速增長階段，能源發(fā)展應(yīng)該突出七個重點。

　　一是要優(yōu)化發(fā)展化石能源。化石能源是我國能源供應(yīng)的基礎(chǔ)，要穩(wěn)步推進(jìn)煤礦升級改造，加大油氣資源開發(fā)，優(yōu)化火電開發(fā)。合理控制煤炭產(chǎn)量，努力保持國內(nèi)原油產(chǎn)量的基本穩(wěn)定，提高天然氣供應(yīng)能力。同時，要積極優(yōu)化資源利用方式，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，擴(kuò)大電力、天然氣在終端消費中的比重。

　　二是要加快推進(jìn)非化石能源發(fā)展。“十二五”期間，要加快推進(jìn)水電、核電建設(shè)，積極有序做好風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，要確保到2015年非化石能源消費占一次能源消費的比重達(dá)到11%以上，為實現(xiàn)2020年非化石能源消費比重占一次能源消費比重達(dá)15%和單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　三是要加強(qiáng)能源輸送管網(wǎng)建設(shè)，提高能源配置能力。要加強(qiáng)連貫東西、中通南北的骨干管網(wǎng)建設(shè)，形成布局合理、銜接通暢、安全可靠的體系。

　　四是要加快能源科技裝備創(chuàng)新。要根據(jù)我國能源裝備科技發(fā)展的實際需要，進(jìn)一步明確重點，加強(qiáng)攻關(guān)，提高能源裝備自主化發(fā)展水平，初步形成基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用開發(fā)、重大裝備和工程示范四位一體的能源科技裝備體系。

　　五是要加強(qiáng)節(jié)能減排。這是科學(xué)發(fā)展能源的要求，也是推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。要進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，促進(jìn)能源開發(fā)和利用全過程的節(jié)能減排，通過集約開發(fā)能源資源，加強(qiáng)能源需求管理，推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能，減少污染物排放，實現(xiàn)平衡發(fā)展。

　　六是要加強(qiáng)國際能源合作。要統(tǒng)攬國內(nèi)國外兩個大局，堅持互利共贏、協(xié)同保障的原則，加強(qiáng)海外開發(fā)；深化和拓展國內(nèi)外能源對外開放，進(jìn)一步擴(kuò)大能源貿(mào)易；利用雙邊和多邊能源合作機(jī)制，積極開展國際能源合作交流，努力建設(shè)能源國際合作新秩序，保障能源安全。

　　七是要推進(jìn)能源體制改革。通過推進(jìn)體制改革，健全市場運行機(jī)制，完善能源投資管理，加強(qiáng)能源稅收財政政策指導(dǎo)，加強(qiáng)立法建設(shè)和行業(yè)管理等方式，推動能源行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　在會上，江冰還表示，根據(jù)我國基本國情和“十二五”期間國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢分析，到2015年，我國一次能源消費總量可以控制在40億到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能措施，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一次能源消費總量可以進(jìn)一步控制在40億噸以內(nèi)，這可以為“十三五”期間完成上述目標(biāo)打下很好的基礎(chǔ)，留下一定空間。