美國301調查不利于全球合作應對氣候變化

　　日前，美國貿易辦公室通過了美國鋼鐵工人聯合會對中國新能源產業的301調查申請，這引起國內包括政府、行業協會、相關企業的強烈反應。我國企業應該如何應對美國可能單方面實行的301調查以及類似的貿易摩擦問題呢？就此問題,中國證券報記者專門采訪了國家發改委能源研究所所長李俊峰和中國可再生能源學會理事長石定寰。

　　中國證券報：對于美方提出對華新能源301調查一事，您是如何看待的？

　　李俊峰：我仔細研究過美國鋼鐵工人聯合會提出的長達5800頁的申訴書，發現其中提出的針對中國的新能源等產業的申訴絕大多數都是沒有根據的。

　　例如申訴書提到中國對國內的新能源產業進行財政補貼，目的在于使中國新能源技術占到統治地位，加大貿易逆差。實際上，我國政府并未對新能源產業進行直接財政補貼；申訴書還提到中國風電和光伏招標存在國產化率要求等歧視性政策。實際上，我國對風電設備的70%的國產化率的要求早在2009年就已經廢止，在招標中從未對外資企業設置任何門檻。

　　石定寰：實際上，相比較美國和歐洲等國家，我國對新能源產業的政策支持并不是太多，而是太少了。這方面，提出申訴的美國鋼鐵工人聯合會對新能源行業的具體情況了解并不夠。

　　另外，無論是風電行業還是光伏行業，中國產業的發展都伴隨著大量進口美國企業生產的設備或原材料，例如風機設備、多晶硅、玻璃等，因此，中美兩國的新能源產業發展是互惠互補、緊密聯系的。

　　中國證券報：美國提出新能源301調查，對全球應對氣候變化領域是否會產生消極影響？

　　石定寰：是的。在全球通力合作應對氣候變化、發展新能源產業的國際背景下，美國提出對華新能源301調查的做法是很不合時宜的。應對全球氣候變化是艱巨的任務，需要各國加強合作，在技術轉移和知識產權上合作應該更加順暢，實現合作共贏，否則很難取得成效。

　　中國證券報：在您看來，目前我國新能源企業以及政府部門應該如何應對美國可能啟動的新能源301調查？

　　李俊峰：首先，政府部門以及協會都會努力做好應對措施，對申訴書中提到的問題用事實和數據進行回應和批駁，爭取不讓301調查真正啟動。其次，我國的新能源企業也必須做好積極應對調查的準備，例如在接下來一段時間內，需要配合有關部門提供一些進出口的數據資料，同時在公司自身經營銷售等微觀方面，也要做好應對策略。

　　整體而言，我們愿意采取積極溝通的方式處理這次貿易摩擦，不愿意看見雙方最終都采取過硬的貿易措施。

　　石定寰：應對美國301調查，一方面，新能源企業需要審時度勢，制定靈活的應對策略；另一方面，我國政府部門也需要加強在政策法規方面的規范，多學習國際貿易方面的管理經驗，避免因政策出臺或廢止方面的不規范問題被人詬病。記者 邢佰英