上海建立四級秸稈禁燒責任體系(2)

　　實行監督考核，加強通報問責。在市環保局、市農委聯合制定的《世博會期間秸稈禁燒工作方案》中明確了考核要求和考核辦法，對考核結果進行通報。根據衛星遙感監控和執法人員的巡查結果，上海市環保局對出現火點的鄉鎮、農場進行了考核通報。“三夏”工作結束后，上海市環保局對各區縣、鄉鎮進行了第一階段秸稈禁燒工作考核，考核結果顯示，區縣得分均在95分以上，鄉鎮得分也普遍較高。

　　加強教育宣傳，充分發揮廣大農民的力量。秸稈焚燒面廣量大，又是多年形成的農事習慣，管理難度很大，單靠政府部門努力難以做到全面禁燒。為此，“三夏”前夕，上海有關部門開展了大量的教育宣傳工作，通過電視、廣播、報紙、橫幅、倡議書、公開信等多種方式進行宣傳，基層干部和廣大農民群眾對秸稈禁燒工作的重要意義有了較深刻的認識，環境意識顯著提高。在今年“三夏”的秸稈禁燒工作中，農民表現出了良好的大局意識和思想覺悟，積極開展還田或堆放工作，還互相監督，配合禁燒工作。

　　火點數量明顯下降

　　視覺效果大為改觀

　　據上海市環保局有關負責人介紹，上海秸稈禁燒工作取得了明顯的成效。

　　火點數量顯著下降。今年“三夏”期間，衛星遙感監測發現的火點數僅19個，較往年下降明顯。大面積焚燒秸稈的現象被徹底杜絕，重點區域未出現秸稈焚燒現象。往年“狼煙四起”的現象未再出現，視覺感官效果大為改觀。

　　空氣質量持續良好。環境監測數據表明，今年1~8月，全市環境空氣優良天數為233天，優良率為95.9％，一級天數達到96天。世博會開幕以來的5月~8月，空氣質量優良天數為121天，優良率為98.4％，其中，一級天數為57天，比2009年同期增加12天，為歷年最多；二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物平均濃度較2009年同期分別下降27.6％、8.9％和13.9％，均為歷年同期最優值。“三夏”秸稈高峰期(5月21日~6月20日)，全市空氣質量持續良好，優良率達100％，其中一級天數為16天(占51.6％)，為歷史同期最好水平。

　　農民的環境意識顯著提高。通過世博會秸稈禁燒工作宣傳教育，廣大農民認識到秸稈焚燒對環境的污染，環境意識顯著提高。這為今后長期開展秸稈禁燒工作奠定了堅實基礎。

　　據悉，上海市環保局將進一步利用衛星遙感技術和信息化手段，監測發布火點信息和進行空氣質量預警，為秸稈綜合利用和禁燒工作保駕護航。建立完善秸稈綜合利用的長效管理機制。