節能減排成車船稅改“幌子”？

　　近日，繼國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國車船稅法（草案）》之后，關于車船稅改革的種種話題就頻頻被提及，根據國務院常務會議的決定，該草案經進一步修改后，將由國務院提請全國人大常委會審議。我國對車船稅的征收歷史悠久，全國人大常委會審議該草案不僅意味著車船稅法的法律等級將提高，也意味著現行車船稅稅制將面臨改革，而與車船稅改革相關的疑問也有待進一步解答。

　　促節能減排

　　我國對車船稅的征收可以追溯到明清時期，歷經數次改革，車船稅最近的一次改革是在２００７年，這次改革之后，原車船使用牌照稅和車船使用稅合并為車船稅，隨交強險一同征繳。

　　根據業內人士的普遍預測，在本次改革中，載客汽車車船稅將從現在的主要按載客人數征稅為主變為按排量分梯度進行征稅，排量在１．０升及以下的客車的車船稅更有可能獲得減免或是降低。

　　毋庸置疑，如果車船稅的改革方式正如業內人士的預料，那么節能減排將是本次政策變化的主要初衷，但與此同時，業內也傳出了一種聲音，那就是與動輒十幾萬、二十幾萬的購車錢和日漸攀升的汽油錢相比，一年不過幾百元錢的車船稅對促進節能減排究竟有多大意義？

　　“稅收的調節作用并非一個單獨的稅種就可以發揮作用，在促進節能減排方面，要燃油稅、資源稅、環境稅等綜合作用，雖然相對而言車船稅的納稅額并不高，但從邊際效應來講，還是會影響購車人的選擇，從而實現政策的調控作用。”中國社會科學院價格與稅收研究室副主任張斌說。

　　燃油稅費改革

　　２００９年１月１日，我國醞釀十多年的燃油稅費改革開始實施，公路養路費等六項收費正式取消，汽油消費稅稅額相應調整。燃油稅費改革方案中明確，調整稅額形成的成品油消費稅收入一律專款專用，主要用于替代公路養路費等六項收費的支出。