中國政府對光伏和風電產業的支持力度甚少

　　中國可再生能源學會副理事長許洪華19日表示，美國啟動對華新能源政策措施301調查非常無理。與歐美國家相比，中國政府對光伏和風電產業的支持力度實際上不是太多，而是太少。

　　許洪華在接受新華社記者的專訪中指出，中國的光伏和風電制造企業絕大多數是民營企業，特別是光伏產業的公司產能排在前列的都是在美國上市、利用美國資本市場發展起來。中國政府對它們沒有任何過多的補貼。這些企業通過規模化生產、通過對一小部分進口關鍵設備和輔助設備的國產化、技術改進和提高管理水平使生產成本得到明顯降低。例如，單晶爐的國產化使其售價比進口設備低幾倍，使中國的單晶硅電池成本很有競爭力。

　　許洪華說，歐美政府對本國光伏和風電產業都有補貼，包括電價補貼和投資補貼。中國國家能源局在今年光伏特許權招標中，實行電價補貼，高出常規能源上網電價部分實行全網分攤。美國、德國、西班牙、意大利等國都實行這種補貼方式。從安裝量看，這些國家的補貼比中國多得多。　　在中國為解決無電人口用電問題所推行的農村電氣化項目中，在2002年前由于中國光伏產品競爭不過外國產品，中國50%以上使用的都是國外光伏產品。

　　“現在，中國企業生產的光伏產品具有更大的競爭力了，比美國產品的競爭力更強，中國開始使用本國企業生產的產品，美國就開始謀劃對中國產品設置門檻。這不公平。”許洪華說。

　　許洪華說，如果美國采取報復性措施，將對中國光伏和風電產業的發展產生較大影響。目前，中國國內光伏市場容量有限，風電處于開拓國際市場的初期階段，美國對中國光伏和風電產品設置門檻后，中國的產品將無法進入美國市場。這是一種貿易保護主義。

　　許洪華呼吁，中美兩國在新能源領域應加強對話溝通，加強技術合作，特別是美國應加強對中國新能源市場的了解和理解，避免誤解。

　　據了解，美國301條款是指《1988年綜合貿易與競爭法》第1301-1310節的全部內容，其主要含義是保護美國在國際貿易中的權利，對其他被認為貿易做法“不合理”、“不公平”的國家進行報復。根據這項條款，美國可以對它認為是“不公平”的其他國家的貿易做法進行調查，并可與有關國家政府協商，最后由總統決定采取提高關稅、限制進口、停止有關協定等報復措施。(記者王優玲)