階梯電價對農村居民用電成本影響不大

　　近日，國家發改委公布的《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》中是以全國2009年居民平均用電情況舉例作為參考。今后，我國將按照城鄉居民每月用電量的多少分為三檔，電價實行分檔遞增。這引起了各界的關注，有不少民眾對“城市、農村電價一把尺子”提出質疑。對此，國家發改委經濟研究所所長劉樹杰表示，從成本的角度來看，農村的供電成本是高的。這些年，全國通過城鄉同價有效降低了農村電價，實施階梯電價后，農村居民的情況不會有什么變化。

　　劉樹杰認為，征求意見表中的電量分配符合階梯電價的用電目標。平均用電水平，說不清楚究竟是誰用的電，三分之一的人用了80%的電，三分之二的人用了20%的電。真正讓政策能夠落到實處，需要根據用電量人群來安排。全國各地情況不同，不一定每個地區的第一檔都覆蓋到60%的人群。有的地方多一點，有的地方會低一點。上海、北京的城市人口比較多一些，可能目標人群應該更多覆蓋城市人口。一些農業省，像東北、河北農業比重比較大，農村居民很多。

　　劉樹杰指出，從成本的角度來看，農村的供電成本是高的。前些年我國農村的電價很高，大幅度高于城市居民用電價格，很多地方一塊錢或一塊多。后來通過城鄉居民用電價格相同、降低了農村電價。城鄉同價本身就是城市居民在補貼農村居民。現在，農村居民已經在享受電價補貼。如果實施階梯電價的話，農村居民的情況沒有什么變化。對于第一檔，城市居民的負擔是基本不變的，而第二檔、第三檔也不分農村和城市。劉樹杰說，在農村特別東部地區有很多富人，他們的用電量也很多。

　　劉樹杰還表示，階梯電價不涉及到農業生產領域，主要是在居民用電方面的影響。價格倒掛指的是賣出價低于買入價。就是我買來的東西再賣給別人的東西降價了，這叫購銷倒掛。在電力行業，購銷倒掛現象基本不存在。只是說電網公司在購買發電公司的電的時候，各發電廠家的電價是不一樣的。如果買了高的，比如賣給農村居民的農業生產用電，如果這樣比較的話是有倒掛的。因為農業生產用電比居民用電的價格還低。(記者 影子)