階梯電價(jià)能否按季分檔？

　　國(guó)家發(fā)改委關(guān)于執(zhí)行居民階梯電價(jià)的《意見(jiàn)稿》一經(jīng)發(fā)布，立刻引起市民極大關(guān)注。記者昨日在各大門戶網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民們關(guān)于《意見(jiàn)稿》的評(píng)論也非常多。對(duì)此，記者采訪了國(guó)家發(fā)改委及市物價(jià)局相關(guān)人士(以下簡(jiǎn)稱相關(guān)人士)，就方案出臺(tái)的背景、我市將如何執(zhí)行等問(wèn)題進(jìn)行了了解。

　　按照目前的方案，各檔電價(jià)水平是如何安排的？

　　相關(guān)人士：鑒于第二、三檔目標(biāo)電價(jià)與目前實(shí)際電價(jià)水平差距較大，短期內(nèi)難以到位，建議起步階段致力于先建立機(jī)制，適當(dāng)控制電價(jià)水平，保證大多數(shù)居民電價(jià)基本穩(wěn)定。其中，第一檔電價(jià)近期維持現(xiàn)行電價(jià)水平基本不變，并在3年內(nèi)保持基本穩(wěn)定；第二檔電價(jià)起步階段提價(jià)10%左右，今后隨其他行業(yè)電價(jià)的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整并略高于平均提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；第三檔電價(jià)起步階段每度電提高0.20元，今后按照略高于第二檔調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的原則調(diào)整。

　　我市夏季高溫天氣多，能否按季分檔執(zhí)行？

　　相關(guān)人士：《意見(jiàn)稿》明確指出，居民用電存在特殊情況的地區(qū)，省級(jí)價(jià)格主管部門可因地制宜地采取措施處理。考慮到各地居民用電情況差異較大，部分地區(qū)歷史上對(duì)居民用電規(guī)定了一些特殊電價(jià)政策，對(duì)部分居民用戶實(shí)行了電價(jià)優(yōu)惠。為保持政策連續(xù)性，對(duì)這些特殊情況，由省級(jí)價(jià)格主管部門因地制宜地采取措施妥善處理。

　　國(guó)家發(fā)改委將根據(jù)本次征求意見(jiàn)情況，在進(jìn)一步修改完善方案后印發(fā)指導(dǎo)各地。重慶的階梯電價(jià)具體實(shí)施方案將由市政府按照指導(dǎo)意見(jiàn)確定，待國(guó)家發(fā)改委最終方案敲定后，重慶將與其同步執(zhí)行。

　　我市預(yù)付費(fèi)磁卡電能表如何執(zhí)行階梯電價(jià)？

　　相關(guān)人士：目前我國(guó)電表主要有普通機(jī)械表、預(yù)付費(fèi)磁卡電能表、遠(yuǎn)程自動(dòng)智能電表等種類。其中，使用普通機(jī)械表的家庭用戶占絕大多數(shù)；使用預(yù)付費(fèi)磁卡電能表的家庭用戶比重很小，不足4%。北京等地已研究具體實(shí)施方案，初步想法是，以年為周期，在第一檔電量限額內(nèi)所購(gòu)電量，執(zhí)行第一檔電價(jià)；超過(guò)第一檔電量且在第二檔電量限額內(nèi)的，執(zhí)行第二檔電價(jià)，依此類推。按第二、三檔電價(jià)所購(gòu)電量，年內(nèi)若未用完可跨年結(jié)轉(zhuǎn)。

　　我市預(yù)付費(fèi)磁卡電能表尚未普及，近90%的居民用電采取用后付費(fèi)。

　　電量分檔為何以覆蓋率為依據(jù)？怎么計(jì)算？

　　相關(guān)人士：居民階梯電價(jià)政策的關(guān)鍵是各檔電量的確定，其中第一檔電量的確定是關(guān)鍵。研究發(fā)現(xiàn)，電量分檔有三種可選方法：一是以統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的戶均用電量為基礎(chǔ)確定；二是參照居民生活所必需的基本家用電器用電量確定；三是按照覆蓋一定比例的居民數(shù)量確定。即按照滿足一定比例的居民家庭的月均用電量來(lái)確定各檔電量上限。

　　統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的戶均用電量是各地城鄉(xiāng)居民家庭的平均用電量，數(shù)額較低；按基本家用電器用電量，在家用電器范圍、使用時(shí)間等方面很難取得統(tǒng)一意見(jiàn)。比較而言，按覆蓋一定比例的居民數(shù)量確定各檔電量標(biāo)準(zhǔn)，能夠解決各地用電量差距較大的矛盾，保證相對(duì)公平。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)戶均用電情況為：110千瓦時(shí)可滿足70%家庭用電需要；140千瓦時(shí)可滿足80%家庭用電需要；210千瓦時(shí)可滿足90%家庭用電需要；270千瓦時(shí)可滿足95%家庭用電需要。