中國完成單位GDP能耗降低20%的目標還面臨困難

　　國家發(fā)展改革委副主任解振華10月4日在天津梅江會展中心舉行新聞發(fā)布會上介紹中國承辦天津談判會議有關情況時表示，中國國內(nèi)在應對氣候變化方面采取了諸多措施，但完成單位GDP能耗降低20%左右的目標，還面臨很多困難和挑戰(zhàn)。

　　解振華表示，中國政府在哥本哈根會議之前宣布了到2020年要在2005年的基礎上單位GDP二氧化碳的排放降低40%-45%，非化石能源占一次能源比重要達到15%左右，增加4000萬公頃的森林面積和13億立方米森林蓄積量的目標。其中“十一五”期間，中國確定了單位GDP能耗降低20%左右、非化石能源占能源消費總量的比重達到10%左右、森林覆蓋率達到20%、主要污染物排放下降10%。后面三個指標到年底經(jīng)過努力都能實現(xiàn)，但完成單位GDP能耗降低20%左右的目標，還面臨很多困難和挑戰(zhàn)。去年底，這一指標完成了15.61%，今年還要完成5%左右，才能完成任務。

　　解振華表示，過去幾年，為了實現(xiàn)“十一五”目標，我們采取了諸多措施。在結構節(jié)能方面，大力淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在第二產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構發(fā)生了變化，比如說2006-2009年，高技術產(chǎn)業(yè)的增加值年均增速達到了14.5%，工業(yè)產(chǎn)品結構進一步優(yōu)化。“十一五”前四年，我們淘汰了小火電機組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。截止到今年的7月15號，我們又淘汰小火電機組1071萬千瓦。也就是說中國五年里淘汰小火電機組將近7000萬千瓦。這是什么概念英國全國裝機容量6000多萬千瓦，我們淘汰的落后產(chǎn)能總的規(guī)模已經(jīng)超過英國全國的火電裝機容量。應該說我們在結構節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能方面下了大決心，也取得了一定成效。但結構節(jié)能對整個節(jié)能的貢獻只有30-40%，大量節(jié)能貢獻來自技術節(jié)能。“十一五”中央投資達到2000多億元，主要用于節(jié)能環(huán)保工程。中央支持的2000多億資金也只占全國節(jié)能環(huán)保總投資的10%-15%。

　　可見我們投入了大量的資金進行節(jié)能減排技術改造，效果還是比較明顯的，另外我們還開展了建筑節(jié)能，交通節(jié)能等。這說明我們?yōu)閷崿F(xiàn)單位GDP能耗降低的目標付出了巨大的努力。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在有幾個省已超額完成了任務，有18個省可以完成任務，還有6、7個省完成任務還有困難。這些省也都在積極采取措施，努力完成目標。在采取措施的過程中，個別地方也出現(xiàn)了違反節(jié)能減排宗旨的行動，有關方面馬上進行了制止。中國政府制定的20%的目標，是有法律約束力的，是經(jīng)過全國人大批準的。中國的各級政府是負責任的，一定會努力完成節(jié)能減排目標。(張艷玲)