解振華：中國進(jìn)行碳排放權(quán)交易條件尚不成熟

　　國新辦昨天就中國承辦天津氣候變化國際談判會(huì)議情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委副主任解振華在發(fā)布會(huì)上表示，希望通過這次會(huì)議，能夠?qū)⒏绫竟�根�?huì)議取得的政治共識反映到談判最后的結(jié)果當(dāng)中去。他同時(shí)指出，由于種種原因，中國進(jìn)行碳排放權(quán)交易的條件目前尚不成熟。

　　據(jù)介紹，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國決定承辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》“長期合作行動(dòng)特設(shè)工作組”第12次會(huì)議，以及《京都議定書》“關(guān)于附件一國家進(jìn)一步減排義務(wù)特設(shè)工作組”第14次會(huì)議。會(huì)議將于10月4日至9日在天津市梅江會(huì)展中心舉行。

　　天津會(huì)議也是年底墨西哥坎昆會(huì)議之前的最后一次正式談判會(huì)議，預(yù)計(jì)屆時(shí)將有來自公約和議定書締約方以及觀察員國、聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)、政府間組織、非政府組織人員和媒體記者約3000人與會(huì)。

　　解振華表示，我國政府承辦此次會(huì)議的目的是維護(hù)公約、議定書的談判主渠道地位，按照巴厘路線圖推動(dòng)雙軌談判進(jìn)程，為年底的坎昆會(huì)議取得全面、平衡的積極成果做出貢獻(xiàn)。這也是中國政府第一次承辦聯(lián)合國框架下的氣候變化正式談判會(huì)議。

　　他說，我們希望通過承辦這次談判會(huì)議，推動(dòng)氣候變化談判沿著公約、議定書雙軌談判機(jī)制，按照巴厘路線圖的授權(quán)取得進(jìn)展，將哥本哈根會(huì)議取得的政治共識反映到談判最后的結(jié)果當(dāng)中去，從而為推動(dòng)氣候變化談判進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。

　　“去年的哥本哈根會(huì)議就某些問題達(dá)成了一些政治共識，但并沒有形成有法律約束力的文件。今年4月、6月、8月已經(jīng)分別進(jìn)行了三次談判會(huì)議，天津會(huì)議是今年的第四次談判會(huì)議，也是今年年底坎昆會(huì)議之前的最后一次談判會(huì)議，會(huì)議的進(jìn)展將會(huì)影響坎昆會(huì)議成果。”解振華說。

　　據(jù)了解，按照巴厘路線圖的授權(quán)，今年年底將在坎昆召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方大會(huì)，以及《京都議定書》第6次締約方大會(huì)，應(yīng)該就應(yīng)對氣候變化的長期目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、森林、透明度等問題取得進(jìn)展。

　　解振華指出，天津會(huì)議能否取得進(jìn)展，對坎昆會(huì)議的成果有重要影響。解振華表示，要進(jìn)行碳排放權(quán)交易，國家必須要有對碳排放的總量控制，根據(jù)總量對企業(yè)和地方分配減排量。“因?yàn)橛辛丝偭靠刂撇拍苡谐杀荆�有了成本才能有價(jià)格，有了價(jià)格才能通過最低的成本減少二氧化碳的排放，才能進(jìn)行市場交易。”

　　他同時(shí)指出，由于種種原因，中國進(jìn)行碳排放權(quán)交易的條件目前尚不成熟。他說，中國現(xiàn)在還沒有確定減排總量，因此還不具備進(jìn)行交易的基礎(chǔ)。隨著應(yīng)對氣候變化進(jìn)程的加快，中國采取的各項(xiàng)政策措施會(huì)越來越嚴(yán)格，減排目標(biāo)可能也會(huì)越來越定量化。在此基礎(chǔ)上，中國開展碳排放權(quán)交易、利用市場手段減排的做法都會(huì)實(shí)現(xiàn)，但這要有一定的時(shí)間過程。

　　解振華說，目前我國已在北京、天津、上海建立三個(gè)產(chǎn)權(quán)交易所，作為自愿減排的碳交易試點(diǎn)。