趙鐵錘：領(lǐng)導(dǎo)下井將建舉報(bào)制度 違規(guī)者予以曝光

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，近期，一則廣西河池市環(huán)江縣朝陽煤礦突擊提拔7名礦長助理下井帶班，而主要礦領(lǐng)導(dǎo)卻穩(wěn)坐辦公室的報(bào)道引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)此，國家安監(jiān)總局已經(jīng)介入調(diào)查，日前，國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘針對(duì)這一問題，也回答了記者的提問。具體情況，我們現(xiàn)在連線中央臺(tái)記者莊勝春。

　　趙鐵錘：做法錯(cuò)誤 必須立即糾正

　　主持人：對(duì)于廣西的這起事件，趙鐵錘都做了怎樣的表態(tài)？這種做法是否合規(guī)呢？

　　記者：趙鐵錘堅(jiān)決指出，報(bào)道中煤礦的做法是錯(cuò)誤的。一是違反了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中對(duì)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井的規(guī)定。二是違反了國家安監(jiān)總局頒布實(shí)施的《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》中明確界定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井人員范圍應(yīng)為煤礦主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師的規(guī)定。

　　而對(duì)于煤礦對(duì)報(bào)道的回應(yīng)中強(qiáng)調(diào)的所謂礦長和副礦長工作繁忙，無法下井監(jiān)督，趙鐵錘也明確指出這是在為他們不下井找借口。趙鐵錘強(qiáng)調(diào)，通過對(duì)煤礦事故的原因分析表明，煤礦領(lǐng)導(dǎo)如果不帶班下井，容易導(dǎo)致隱患排查治理不及時(shí)，違規(guī)違章行為不能及時(shí)制止，現(xiàn)場管理混亂的情況，這也是造成煤礦事故多發(fā)頻發(fā)的重要原因之一。所以，煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、深入生產(chǎn)一線是他們的工作職責(zé)所決定的。國務(wù)院《通知》中明確規(guī)定對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有帶班下井或應(yīng)該帶班而沒有帶班的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)按擅離職守處理。

　　另外，趙鐵錘還補(bǔ)充說，《規(guī)定》中已經(jīng)考慮到部分煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)有限，無法適應(yīng)相關(guān)要求的情況，而將煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井人員范圍擴(kuò)大到了具備帶班下井知識(shí)和能力的副總工程師，所以現(xiàn)在存在的個(gè)別煤礦的領(lǐng)導(dǎo)特別是小煤礦的領(lǐng)導(dǎo)，以工作繁忙等種種借口逃避帶班下井，或者突擊提拔所謂的“礦長助理”、“帶班礦長”替代礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的行為，是完全錯(cuò)誤的，對(duì)此必須立即予以糾正。

　　趙鐵錘：建立舉報(bào)制度 違規(guī)者予以曝光

　　主持人：對(duì)于這樣的做法，安監(jiān)總局準(zhǔn)備怎樣處理呢？

　　記者：趙鐵錘表示，相關(guān)部門目前已經(jīng)采取了三方面的措施。

　　一是及時(shí)與廣西有關(guān)部門溝通，要求立即組織核查，對(duì)違規(guī)行為立即予以糾正并提出處理意見，采取有效措施防止類似違規(guī)行為的發(fā)生。

　　二是由國家煤礦安監(jiān)局一名副局長帶隊(duì)組成核查工作組赴廣西，會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行核查，如情況屬實(shí)，將依法依規(guī)對(duì)該礦和相關(guān)責(zé)任人提出處理意見，并通報(bào)全國。

　　三是將在國慶節(jié)后組織開展煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查。

　　另外一方面，為了防止類似違規(guī)行為的發(fā)生，確保制度執(zhí)行到位，安監(jiān)總局也已經(jīng)或正在采取四方面的措施：

　　一是明確將企業(yè)作為制度執(zhí)行效果的關(guān)鍵。要求煤礦企業(yè)集團(tuán)和各煤礦抓緊制定執(zhí)行《規(guī)定》的具體辦法，特別要解決礦領(lǐng)導(dǎo)與工人“同下同上”等關(guān)鍵問題，要求煤礦帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名要在井口明顯位置公示，煤礦領(lǐng)導(dǎo)月度帶班下井完成情況，要在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

　　二是要求各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全各類煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)督管理與考核考評(píng)機(jī)制，將相關(guān)情況在當(dāng)?shù)刂饕�媒體向社會(huì)公布。

　　三是要求駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，并且要嚴(yán)肅問責(zé)，煤礦企業(yè)未制定和執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井制度的，要責(zé)令改正，未按規(guī)定帶班下井的，按擅離職守處理，視情節(jié)給予警告直至撤職的行政處分。如果是發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，要依法從重追究煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　最后，要求各地的相關(guān)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)要建立舉報(bào)制度。在這里趙鐵錘特別提到了新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，他指出要媒體要對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不力、效果不佳的地區(qū)和單位，予以曝光。