北京環(huán)交所梅德文:我國碳市場仍處于初級階段(2)

　　作為世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)的2010年夏季達(dá)沃斯論壇年會13日在天津開幕，本屆論壇的主題“推動可持續(xù)增長”成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。針對我國低碳經(jīng)濟(jì)、碳市場的發(fā)展情況、我國節(jié)能減排將如何推進(jìn)等熱點(diǎn)話題，北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文先生在新華社達(dá)沃斯論壇前方報道中心的直播間接受了新華網(wǎng)記者的專訪。梅德文認(rèn)為，目前我們國家能耗巨大，能源效率也很低，因此，節(jié)能減排應(yīng)是一個全民工程、系統(tǒng)工程和長期工程，需要從每個人做起，從身邊的小事做起。圖為梅德文正在和主持人一起查看網(wǎng)友提出的問題。（攝影 新華網(wǎng)記者 朱繼東）

　　碳交易就像糧票我國碳市場仍處于初級階段

　　主持人：您一直提到碳市場，可否給網(wǎng)友簡單介紹一下目前我國碳交易市場的情況？您昨天在論壇上說了，2009年我國在碳市場的交易份額不到1%。是這樣嗎?

　　梅德文：碳市場簡單說就是溫室氣體排放權(quán)交易的市場，俗稱碳市場。就是把看不見、摸不著的溫室氣體排放給商品化，形成一個稀缺性，然后到市場上形成交易，這就是碳市場。簡單說，碳市場是三句話：

　　第一，碳市場是一個科學(xué)問題。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會2500多名科學(xué)家經(jīng)過十幾年的論證，得出氣候變化、全球變暖這個結(jié)論，需要人類社會抓緊應(yīng)對、共同治理。如果不治理的話，未來人類社會20%的GDP將會灰飛煙滅。

　　第二，碳市場是一個政治問題。因為碳市場、低碳經(jīng)濟(jì)、氣候變化是一個全球問題，在英國排放、美國排放和法國排放、中國排放的，最后結(jié)果都一樣，最后都影響了全世界的氣候，所以這是一個經(jīng)典的環(huán)境外部性問題。那怎么辦呢？需要國際社會提供公平的全球公共產(chǎn)品，公平的分配排放權(quán)，排放權(quán)本身就是一個發(fā)展權(quán)，所以這是一個政治問題、國際關(guān)系問題。

　　第三，碳市場是一個國際貿(mào)易或者金融問題。把稀缺的碳排放權(quán)金融化，變成一個金融產(chǎn)品，最后增加它的流動性，形成有效的約束機(jī)制和激勵機(jī)制來調(diào)節(jié)市場。

　　所以，碳市場這三個基本特點(diǎn)就是科學(xué)產(chǎn)品、公共產(chǎn)品、金融產(chǎn)品，科學(xué)性、稀缺性、流動性，技術(shù)基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)、金融基礎(chǔ)缺一不可，只有完全滿足，碳市場才能形成規(guī)模化、商品化、金融化的交易。

　　主持人：您認(rèn)為，如何實現(xiàn)碳市場商品化呢？

　　梅德文：剛才也說了，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為氣候變化是一個經(jīng)典的環(huán)境外部性問題，如何解決環(huán)境外部性呢？一種認(rèn)為，只要把不受約束、不受限制的溫室氣體排放權(quán)利給明晰化、清晰化之后，這個市場會自動配置這個資源。基本理論就是說資源配置兩個條件，一個是必要條件，就是產(chǎn)權(quán)明晰化；一個是充分條件，就是降低交易成本。滿足這兩個條件之后，市場就會自動高效率地配置資源。

　　舉個例子，碳交易和我們計劃時代的糧票、肉票、布票、油票很像。像我們這個年紀(jì)的人就用過糧票，比如每個月是30斤，如果多吃就得向?qū)W校或者同學(xué)去買，如果你少吃了，當(dāng)然你可以不賣，可以留到下個月，那你也可以賣。碳市場跟這個糧票非常相似，首先確定一個總量，比如每個月每個學(xué)生只有30斤，然后就分配。比如整個學(xué)校分配給每個學(xué)生30斤，多吃就要買，少吃就要賣。實際上我們過去中國有很多這樣的經(jīng)驗和案例，這個應(yīng)該不是特別陌生，簡單來說就是配額。

　　主持人：與國外的碳交易市場相比，您覺得我國在哪些方面還需要進(jìn)行完善？

　　梅德文：碳市場如果按照產(chǎn)品來說，一般是項目化的產(chǎn)品，商品化的產(chǎn)品和金融化的產(chǎn)品，比如說CDM（就是清潔發(fā)展機(jī)制，英文全稱是Clean Development Mechanism）產(chǎn)生的CER（就是經(jīng)核證的減排量，英文全稱是Certified Emission Reduction），這些都是項目產(chǎn)品。還有金融化的產(chǎn)品，就是二級市場，期貨交易。我們一般說碳市場是三個層次，就是所謂的零強(qiáng)制、單強(qiáng)制、雙強(qiáng)制。機(jī)構(gòu)是多元化的機(jī)構(gòu)，因為我們交易的是看不見、摸不著的溫室氣體排放權(quán)，所以必須要有一個嚴(yán)格的第三方核證，碳市場需要一個多元化的機(jī)構(gòu)。簡單說，多層次的碳市場、多樣性的碳產(chǎn)品、多元化的碳機(jī)構(gòu)，它是一個系統(tǒng)。中國碳市場目前還處在初級階段，我們現(xiàn)在主要產(chǎn)品是CDM的項目產(chǎn)品和VER（就是自動減排或者自愿減排，英文全稱是Voluntary Emission Reduction）。