海南部分落后產(chǎn)能淘汰企業(yè)仍存僥幸試逃避

　　本報記者近日在海南省人大常委會組織開展的2010環(huán)保世紀行執(zhí)法檢查活動中發(fā)現(xiàn)，一場淘汰落后產(chǎn)能的攻堅戰(zhàn)正在海南全省打響。

　　“拉閘限電一刀切了”

　　在海南島西部的東方市小嶺機磚廠(實心黏土磚廠)，偌大個磚廠已經(jīng)靜悄悄。磚廠負責人面對檢查組的到來，大聲說:“早就停產(chǎn)了，8月1日市里就拉閘限電一刀切了。”

　　據(jù)了解，海南采取強制停電等措施，已經(jīng)先后關(guān)停了200家實心黏土磚廠，而這只是海南淘汰落后產(chǎn)能的冰山一角。

　　據(jù)悉，海南為加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，今年將淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能40萬噸，淘汰落后水泥產(chǎn)能171萬噸，淘汰以廢紙為原料年產(chǎn)1萬噸及以下的造紙生產(chǎn)線，淘汰海口、三亞、儋州、瓊海4個城市所有實心黏土磚產(chǎn)能，并清除非法生產(chǎn)經(jīng)營的小采礦點、小采石場。海南采取部門聯(lián)動、齊抓共管等方式，多部門聯(lián)合抵制落后產(chǎn)能的生存。

　　“淘汰落后產(chǎn)能力度為歷年之最”

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年海南萬元生產(chǎn)總值能耗為0.832噸標準煤，同比降低3.19％，與“十一五”節(jié)能目標相比，還差約1.8個百分點。可以說，淘汰落后產(chǎn)能是海南今年挖掘存量節(jié)能潛力、實現(xiàn)節(jié)能目標最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

　　面對節(jié)能減排新形勢，海南迅速調(diào)整工作思路，采取控增調(diào)存的對策，嚴格控制一次能源新增消費量，加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。通過下達目標任務(wù)、強化政策約束機制、淘汰落后產(chǎn)能計劃、提高差別電價加價標準、擴大差別電價實施范圍、對超能耗產(chǎn)品實行懲罰性電價等一攬子措施，通過政策約束與市場調(diào)節(jié)雙雙發(fā)力，將小規(guī)模、高成本的落后產(chǎn)能迅速擠出市場。

　　“今年海南的淘汰落后產(chǎn)能力度為歷年之最。”海南省工信廳有關(guān)負責人介紹，所有列入淘汰計劃的落后產(chǎn)能全部于8月1日前關(guān)停，并將陸續(xù)完成拆除，預(yù)計可實現(xiàn)節(jié)能量22萬噸標準煤以上。

　　“部分市、縣工作不具體、不深入”

　　今年8月初，海南省工信廳會同省監(jiān)察廳、物價局、節(jié)能監(jiān)察大隊等，對東方、昌江等9個淘汰落后水泥、造紙產(chǎn)能重點責任市縣進行專項督察與現(xiàn)場抽查，鐵腕力促淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)順利推進。

　　在水泥行業(yè)，6個市、縣列入淘汰計劃的19條立窯水泥生產(chǎn)線均已停產(chǎn)，其中儋州8條生產(chǎn)線中的1條已完成拆除，6條正在拆除；昌江、白沙的4條生產(chǎn)線已完成拆除量的30％，其余市、縣的生產(chǎn)線也處于拆除啟動階段。

　　“此次專項督察也發(fā)現(xiàn)，部分市、縣淘汰落后產(chǎn)能工作不具體、不深入，部門之間的合力有待加強，部分責任企業(yè)仍持觀望態(tài)度或采取手段逃避關(guān)閉。”海南省工業(yè)與信息化廳有關(guān)負責人說。

　　率隊檢查的海南省人大常委會委員何少群說，省人大常委會有關(guān)部門多次研究過全省節(jié)能減排、污水處理與環(huán)境資源專項工作。當前和今后一段時間，工作的重點之一就是依法監(jiān)督、有效推動、督促落實。