山東15項污染物排放標準促減排

　　隨著鋼鐵燒結機脫硫工程陸續建成投運，一座座污水處理廠穩定達標運行，一批高耗能高污染的落后產能不斷淘汰“出局”，山東省在污染物總量減排上邁出了新步伐。記者從山東省政府了解到，全省2010年上半年共完成減排項目578個。

　　健全完善減排激勵約束機制

　　今年以來，山東省委、省政府把節能減排擺在經濟社會發展更加突出的戰略位置，堅持減排目標不改變、決心不動搖、工作不減弱，減排工作力度不斷加大。

　　山東省委書記姜異康在全省經濟工作會議上明確指出，推進節能減排和環境保護是轉方式、調結構的必然要求和成果體現。省長姜大明在全省節能減排電視電話會議上強調，要把節能減排作為宏觀調控的重要任務，全力以赴打好節能減排攻堅戰。省人大將節能減排列入省人大常委會督察重點，有力地推動了節能減排工作的開展。

　　今年上半年，省委、省政府組織開展了2009年度科學發展綜合考核和縣域經濟考核，對各市、縣(市、區)2009年度各項工作進行量化排名，對完不成節能減排任務的，嚴格實行“一票否決”，形成了強有力的減排約束機制。

　　為進一步強化減排激勵機制，山東省堅持推進環境保護“以獎代補”，今年省級財政投入資金2.01億元，對環境質量明顯改善、減排任務完成情況好的市予以獎勵，充分調動了各地抓治污、促減排的積極性。

　　強力推進減排工程建設運行

　　山東省全面落實減排責任，編制實施了山東省2010年度主要污染物減排計劃，深入挖掘減排潛力，層層分解減排責任，為全面完成“十一五”減排目標提供了有力保障。

　　山東省堅持對重點減排項目每季度調度、分析和通報制度，及時解決減排工程建設中存在的突出問題。全省已建成城鎮污水處理廠183座，日處理水量達835萬噸，污水處理廠數量、處理能力分別較“十五”末增長116％和77％。國家和省重點現役火電機組已建成脫硫裝機容量兩萬余兆瓦，火電機組脫硫裝機容量占比由“十五”末的10％左右提高到95％以上。

　　山東省狠抓運行管理，以減排項目運行管理為重點，進一步強化督促檢查，鞏固提升減排成果。今年3月，山東省環保廳會同省物價局、濟南電監辦、山東電力集團公司對全省享受脫硫電價的燃煤機組脫硫設施運行管理情況開展了專項檢查。同時，加快污水處理廠中控設施和燃煤電廠脫硫設施DCS系統建設，開展了污水處理廠和燃煤電廠脫硫設施工況在線監控試點，不斷強化對減排項目的運行監管。自2003年以來，山東省已連續7年在兩位數經濟增長的背景下實現水環境質量的明顯改善，主要污染物化學需氧量和氨氮濃度年均下降19.3％和15.9％，目前59條省控重點污染河流中已經有49條全線恢復魚類生長。在全國重點流域治污考核中，實現了淮河流域治污考核“四連冠”和海河流域治污考核“兩連冠”。

　　下決心淘汰落后產能

　　2010年，山東省進一步加大關停淘汰力度，成立了節能減排和淘汰落后產能工作指揮部，提出階段性工作目標和實施計劃，對各市淘汰落后產能與節能減排完成任務情況實行每月一調度、一通報制度。

　　為嚴格控制新增污染，山東省把嚴格環境準入作為優化生產力布局、調整產業結構的重要手段，堅持一手抓污染物存量削減、一手抓增量控制，將總量減排作為環評審批的前置性條件，對建設項目實施“先算、后審、再批”的環評審批程序，有效地控制了新增污染源。上半年，山東省環保廳共拒批和暫緩審批高耗能項目10個。

　　據了解，山東省先后實施了15項分階段逐步加嚴的地方性重點行業和流域污染物排放標準。全省每年可少排放化學需氧量6.9萬噸，二氧化硫15.3萬噸。

　　加強監管鞏固減排成果

　　山東省環保廳每月召開一次環境形勢分析調度會，定期調度分析環境質量變化和執法檢查情況，研究部署環境監管重點工作。對每月環境污染嚴重、治污減排效果差的縣(市、區)政府“一把手”，由省環保廳與省監察廳聯合實行當面約談，責令限期整改落實。

　　山東省以日常掌握的突出環境問題、重要環境信訪案件和掛牌督辦案件為重點，省政府于今年5月組織開展了整治違法排污保障企業保障群眾健康環保專項行動，累計檢查日常監管中發現問題的工業污染源137個，城市污水處理廠50座，污染較為嚴重的河流斷面45個，保持了嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。

　　“我們要圍繞‘改善環境質量、確保環境安全、服務科學發展’3條主線，下更大的決心，采取更加有力的措施，確保全面完成‘十一五’減排各項目標任務。”山東省環保廳廳長張波告訴記者。