山東15項污染物排放標(biāo)準(zhǔn)促減排

　　隨著鋼鐵燒結(jié)機脫硫工程陸續(xù)建成投運，一座座污水處理廠穩(wěn)定達標(biāo)運行，一批高耗能高污染的落后產(chǎn)能不斷淘汰“出局”，山東省在污染物總量減排上邁出了新步伐。記者從山東省政府了解到，全省2010年上半年共完成減排項目578個。

　　健全完善減排激勵約束機制

　　今年以來，山東省委、省政府把節(jié)能減排擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的戰(zhàn)略位置，堅持減排目標(biāo)不改變、決心不動搖、工作不減弱，減排工作力度不斷加大。

　　山東省委書記姜異康在全省經(jīng)濟工作會議上明確指出，推進節(jié)能減排和環(huán)境保護是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求和成果體現(xiàn)。省長姜大明在全省節(jié)能減排電視電話會議上強調(diào)，要把節(jié)能減排作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。省人大將節(jié)能減排列入省人大常委會督察重點，有力地推動了節(jié)能減排工作的開展。

　　今年上半年，省委、省政府組織開展了2009年度科學(xué)發(fā)展綜合考核和縣域經(jīng)濟考核，對各市、縣(市、區(qū))2009年度各項工作進行量化排名，對完不成節(jié)能減排任務(wù)的，嚴格實行“一票否決”，形成了強有力的減排約束機制。

　　為進一步強化減排激勵機制，山東省堅持推進環(huán)境保護“以獎代補”，今年省級財政投入資金2.01億元，對環(huán)境質(zhì)量明顯改善、減排任務(wù)完成情況好的市予以獎勵，充分調(diào)動了各地抓治污、促減排的積極性。

　　強力推進減排工程建設(shè)運行

　　山東省全面落實減排責(zé)任，編制實施了山東省2010年度主要污染物減排計劃，深入挖掘減排潛力，層層分解減排責(zé)任，為全面完成“十一五”減排目標(biāo)提供了有力保障。

　　山東省堅持對重點減排項目每季度調(diào)度、分析和通報制度，及時解決減排工程建設(shè)中存在的突出問題。全省已建成城鎮(zhèn)污水處理廠183座，日處理水量達835萬噸，污水處理廠數(shù)量、處理能力分別較“十五”末增長116％和77％。國家和省重點現(xiàn)役火電機組已建成脫硫裝機容量兩萬余兆瓦，火電機組脫硫裝機容量占比由“十五”末的10％左右提高到95％以上。

　　山東省狠抓運行管理，以減排項目運行管理為重點，進一步強化督促檢查，鞏固提升減排成果。今年3月，山東省環(huán)保廳會同省物價局、濟南電監(jiān)辦、山東電力集團公司對全省享受脫硫電價的燃煤機組脫硫設(shè)施運行管理情況開展了專項檢查。同時，加快污水處理廠中控設(shè)施和燃煤電廠脫硫設(shè)施DCS系統(tǒng)建設(shè)，開展了污水處理廠和燃煤電廠脫硫設(shè)施工況在線監(jiān)控試點，不斷強化對減排項目的運行監(jiān)管。自2003年以來，山東省已連續(xù)7年在兩位數(shù)經(jīng)濟增長的背景下實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的明顯改善，主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮濃度年均下降19.3％和15.9％，目前59條省控重點污染河流中已經(jīng)有49條全線恢復(fù)魚類生長。在全國重點流域治污考核中，實現(xiàn)了淮河流域治污考核“四連冠”和海河流域治污考核“兩連冠”。

　　下決心淘汰落后產(chǎn)能

　　2010年，山東省進一步加大關(guān)停淘汰力度，成立了節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作指揮部，提出階段性工作目標(biāo)和實施計劃，對各市淘汰落后產(chǎn)能與節(jié)能減排完成任務(wù)情況實行每月一調(diào)度、一通報制度。

　　為嚴格控制新增污染，山東省把嚴格環(huán)境準(zhǔn)入作為優(yōu)化生產(chǎn)力布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，堅持一手抓污染物存量削減、一手抓增量控制，將總量減排作為環(huán)評審批的前置性條件，對建設(shè)項目實施“先算、后審、再批”的環(huán)評審批程序，有效地控制了新增污染源。上半年，山東省環(huán)保廳共拒批和暫緩審批高耗能項目10個。

　　據(jù)了解，山東省先后實施了15項分階段逐步加嚴的地方性重點行業(yè)和流域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。全省每年可少排放化學(xué)需氧量6.9萬噸，二氧化硫15.3萬噸。

　　加強監(jiān)管鞏固減排成果

　　山東省環(huán)保廳每月召開一次環(huán)境形勢分析調(diào)度會，定期調(diào)度分析環(huán)境質(zhì)量變化和執(zhí)法檢查情況，研究部署環(huán)境監(jiān)管重點工作。對每月環(huán)境污染嚴重、治污減排效果差的縣(市、區(qū))政府“一把手”，由省環(huán)保廳與省監(jiān)察廳聯(lián)合實行當(dāng)面約談，責(zé)令限期整改落實。

　　山東省以日常掌握的突出環(huán)境問題、重要環(huán)境信訪案件和掛牌督辦案件為重點，省政府于今年5月組織開展了整治違法排污保障企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，累計檢查日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的工業(yè)污染源137個，城市污水處理廠50座，污染較為嚴重的河流斷面45個，保持了嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

　　“我們要圍繞‘改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展’3條主線，下更大的決心，采取更加有力的措施，確保全面完成‘十一五’減排各項目標(biāo)任務(wù)。”山東省環(huán)保廳廳長張波告訴記者。