大學(xué)評估也要低碳

　　低碳評估是評估方式的一種轉(zhuǎn)變，是以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能源的低消耗來降低評估成本、提高評估效益的一種評估方式。

　　低碳評估，其意義不僅僅是降低能源消耗，對于提高評估的效率和效益，保證評估的公平和公正都影響巨大。

　　2009年丹麥哥本哈根的聯(lián)合國氣候變化大會，使“低碳”一詞從養(yǎng)在深閨開始聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，成為了一個世界的流行語。如今，低碳一詞處處可見，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活、低碳社會、低碳城市、低碳世界等一系列新概念應(yīng)運(yùn)而生。低碳理念漸入人心，人們倡導(dǎo)低碳，踐行低碳。低碳，不僅僅是一種社會潮流，更成為了一種社會責(zé)任的體現(xiàn)。低碳，人人有責(zé)，大學(xué)評估，不僅不應(yīng)例外，還應(yīng)率先垂范。

　　“高碳評估”的弊端

　　低碳評估主要是指評估方式的一種轉(zhuǎn)變。即充分利用現(xiàn)代的信息技術(shù)，搭建國家教育管理信息系統(tǒng)和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，改變傳統(tǒng)的評估方式，以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能源的低消耗，降低評估成本、提高評估效益為目的的一種評估方式。

　　相比低碳評估，“高碳評估”則造成了能源的巨大浪費(fèi)，提高了評估成本。在我國，影響比較大的大學(xué)評估主要有兩個，一是由國務(wù)院學(xué)位委員會組織的博士、碩士學(xué)位授權(quán)審核，一是由教育部組織的本科教學(xué)工作水平評估。學(xué)位授權(quán)審核主要包括三個階段：學(xué)校在自評基礎(chǔ)上上報申請材料、同行專家進(jìn)行通信評議、國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組復(fù)審。本科教學(xué)工作水平評估由學(xué)校自我評估、專家組現(xiàn)場考察和學(xué)校整改三個階段構(gòu)成。兩種評估毫無例外地都動用了可觀的人力和物力，高碳評估“當(dāng)之無愧”。

　　首先是浩繁的紙質(zhì)材料。以學(xué)位授權(quán)審核為例，據(jù)有關(guān)人士透露，第十次全國學(xué)位授權(quán)審核收到的申報材料重達(dá)30噸，除此還有上報終稿之前的N遍修改稿以及學(xué)院、學(xué)校等每一級單位的留存稿等——這些都是在可以理解的合理范圍內(nèi)的耗費(fèi)。不合理的浪費(fèi)與這種合理的耗費(fèi)比起來不僅絲毫不遜色，簡直是有過之而無不及。如本科教學(xué)工作水平評估中一直被人們所詬病的造假行為：假試卷、假論文、假實(shí)習(xí)報告、假聽課記錄、假規(guī)章、假制度等，哪一項(xiàng)都是必須見諸于紙端的。曾有某高校內(nèi)復(fù)印店的員工興奮地介紹，從他們店打印的評估材料全部用盒子裝著，可以堆滿一間教室。這不過是一個高校內(nèi)的一個復(fù)印店而已。

　　其次是高昂的公關(guān)費(fèi)用。和高昂的公關(guān)費(fèi)用以及專家招待費(fèi)相比，紙張的耗費(fèi)只是小巫見大巫。而為遏制此種現(xiàn)象的泛濫，規(guī)范評估工作，相關(guān)部門相繼出臺了一系列政策文件。如果按照我國特有的“禁止的就是通行的”規(guī)律，反其道而觀之，或許我們可以從中略窺一二，文件規(guī)定：參評高校不得拜訪專家組成員，不得邀請專家組成員和專家委員會委員到校訪問、講學(xué)、作輔導(dǎo)評估工作的報告等。不得為專家安排高規(guī)格的接站、送站和歡迎活動。不安排開幕式；不邀請省部級和主管部門領(lǐng)導(dǎo)專門接見專家組以及出席評估匯報會；不舉辦任何形式的藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)等大型活動，不為評估準(zhǔn)備專場文藝演出；不安排宴請與考察與評估無關(guān)的活動……這些規(guī)定的出臺足以從另一角度說明這種現(xiàn)象的泛濫——這些政策彰顯的顯然并不是管理部門未雨綢繆的明智，而是一種亡羊補(bǔ)牢的無奈。

　　第三，高碳評估降低了評估的公信力。高碳評估，不僅僅只是單純的能源浪費(fèi)，其最致命的應(yīng)該是評估公信力的降低。2008年民盟中央向十一屆政協(xié)大會提交的《關(guān)于改進(jìn)高校本科教學(xué)評估工作的提案》中就毫不諱言：“評估結(jié)果不盡客觀，有虛假現(xiàn)象。”假不假，我們可以看看評估結(jié)果。我國2003年至2008年分6期對589所高校進(jìn)行了本科教學(xué)工作水平評估，評估結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四種。在589所參評高校中，優(yōu)秀者424所，占總數(shù)的71.99%；良好者144所，占總數(shù)的24.45%；合格者21所，占總數(shù)的3.57%；不合格者為0。從第一期到第六期，優(yōu)秀率逐期增加，分別為47.62%、55.56%、57.33%、75.19%、80.81%和81.61%。其中第五期和第六期，全部參評學(xué)校均為優(yōu)秀或良好，合格與不合格兩個等級比例為零，完美收官。如此結(jié)果，不知是可喜可賀，還是可嘆可悲！究其原因，高碳評估即使不是罪魁禍?zhǔn)祝�也起到了推波助瀾的作用�?/p>

　　低碳評估，必要且可行

　　現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)技術(shù)為低碳評估提供了可能。低碳評估，首先要建立國家教育管理信息系統(tǒng)，搭建國家教育管理信息公共服務(wù)平臺，推動教育信息的日常化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證數(shù)據(jù)的可靠、公開和透明，減少數(shù)據(jù)的重復(fù)統(tǒng)計，規(guī)避數(shù)據(jù)的失真現(xiàn)象。其次，實(shí)行無紙化評審。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息的傳輸，不僅可以降低大量的紙張等物力能源的消耗，還可以減少繁重的人力負(fù)擔(dān)，提高工作的效率，而利用互聯(lián)網(wǎng)把學(xué)校的評審材料全部公開，接受社會的監(jiān)督，可以保證材料的真實(shí)可靠，有效防范弄虛作假行為。第三，加大社會監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)陽光評估。例如，在有些評估中，專家是保密的，于是學(xué)校在千方百計打探專家名單的同時，也采取大海撈針的辦法和一切可能的專家聯(lián)系，這不僅形成了巨大的浪費(fèi)，也滋長了腐敗和虛假現(xiàn)象的產(chǎn)生；而且由于不僅專家是保密的，專家的意見也是保密的，學(xué)校和公眾只見最后結(jié)果，至于結(jié)果為何如此則不得而知，專家不需要作任何的說明和解釋，當(dāng)然也不需要對結(jié)果負(fù)任何責(zé)任，于是拜服在高超公關(guān)手段下的專家，其意見的準(zhǔn)確性就大打折扣了。因此，采取“實(shí)名制”，將所有的意見及其理由，都與專家名字一起，向全社會公布。相信沒有幾個專家會冒天下之大不韙，因?yàn)椋�名利名利，畢竟名在利之前。而且我們還可以采取一定的技術(shù)手段，如去掉最高分和最低分等極端值的做法，以進(jìn)一步保證評估結(jié)果的公平和公正。

　　低碳評估，既是一種行動，也是一種態(tài)度。低碳評估，其意義不僅僅是降低能源消耗，對于提高評估的效率和效益，保證評估的公平和公正都影響巨大。不過，我們必須清醒地認(rèn)識到，大學(xué)評估種種弊端產(chǎn)生的原因多種多樣，高碳評估只是其中之一。低碳評估雖必要且迫切，但也并不能解決評估中的所有問題。但是，做總比不做強(qiáng)，至于是不是會帶來GDP的降低，則又另當(dāng)別論了。