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            中國油價,何時才能更懂你!

            2010年08月23日 14:28 來源:中國產經新聞報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

              在中國,對油價真相的追問幾乎變成了一門學問。各種“權威說法”與百姓直觀感受的分歧,相關主體夾雜情緒的選擇性解讀,油價最終形成一個羅生門式的結果。這樣除了加深隔閡,讓事實離真相越來越遠,恐怕并無益處。

              如果想要消除油價“漲快跌慢”的民怨,無疑需以透明、看得懂的方式去實現。因為,在市場經濟體制下,最沒有爭議的答案是,無論是政府行為還是企業行為,只要能在公開、透明的環境下運行,就容易產生公平、公正的效果,也最容易為公眾所接受。

              新的成品油調價機制實施以來,油價問題就一直困擾著有關部門,這也讓公眾頗為不滿。尤其需要指出的是,雖然公眾接受了新的油價機制,但是,對壟斷企業的質疑從未消除。

              2008年底國家出臺了新機制,我國最終的汽油零售價格包含幾個部分:國際原油價格、國內平均加工成本、稅收、煉油廠的合理利潤、流通環節差價以及國家對價格適當調控。其中,前3項是比較直觀的,但后3項仍十分模糊。

              有觀察者指出,主管部門當下推出的“定價公式”雖然在表面上讓油價調整有章可循,實則卻給石油巨頭提供了“穩賺不賠”的制度保護。由于信息不對稱,究竟如何算是煉油企業的“合理成本”,外界根本就不得而知。廣東油氣商會油品部部長姚達明指出,2009年國內的成品油定價機制調整中有一個重要的變化就是“國內汽油零售價要保證煉油廠不虧本和保證加油站有盈利”。

              既然當前的定價機制能讓煉油廠穩賺不賠,那么當前國內煉油產能過剩局面延續或許就不難理解了。近日有報道稱,中國石油規劃總院、市場營銷研究所所長龔滿英此前稱,考慮到2010年全年新增煉油能力約3000萬噸,估計成品油資源過剩1500萬噸。

              不過,即便成品油市場供過于求也不會將價格將下來。廈門大學能源研究中心主任林伯強分析,在充分競爭的情況下,過剩的壓力是由廠家承受的。但是在不充分的環境下,過剩的壓力很容易轉嫁到消費者頭上。這就是油過剩價格不會降,而鋼鐵過剩價格會往下掉的原因。在中國,油價是通過公式計算的。

              誠然,在節能環保的壓力面前,公眾并不能因為石油行業存在高度壟斷,就對油價高低的討論偏離軌道。但是,一個前提是,這個油價得是“明白賬”,不是讓油價上漲的收益更多地流向坐享其成的石油公司。想必,那樣的油價上漲會更得民心。

            記者 晏琴
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            【編輯:宋亞芬】
             
            直隸巴人的原貼:
            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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