假如國際油價再上147美元

　　 假如國際油價再漲至147美元，將會如何？

　　應該說兩年前，當國際油價上漲至147美元/桶時，國內的民眾應該是受益的。而假如國際油價再次回漲至147美元/桶，按照現在的定價機制，民眾每升汽油將不得不比兩年前多掏出近兩塊多錢。

　　正是由于新舊成品油定價機制導致了同樣是147美元/桶，國內成品油價格會相差近2元/升。

　　2009年5月7日之前，國內執行的是舊的定價機制，這種定價機制未能完全與國際原油價格接軌；之后，執行的則是新的定價機制，這種機制基本上做到與國際油價同步。

　　而對于中石油、中石化兩大集團來說，即便回漲至147美元/桶，他們依舊能夠依靠較高的成品油零售價格來規避高油價，不至于出現類似2008年的巨額虧損。

　　國內成品油價格與國際油價格接軌，一直是國內成品油價格機制的改革方向。但一旦真正做到同步，即意味著國內將迎來高油價時代。

　　機制根源

　　從2008年6月20日至今，國內成品油價格總共調整過12次，其中7次提價，5次降價。調整后，目前國內汽油價格每升上漲約1.24元。

　　而國際油價已經從兩年前的147美元/桶回落至75美元/桶左右。看上去，國際油價在跌，國內油價卻反升，這似乎跟與國際油價接軌的成品油定價機制的初衷相悖。

　　事實上，2009年5月7日前后，國內的成品油執行的是不同的定價機制。舊的定價機制制定于2008年底，一定程度上是為了“助”兩大集團規避過高原油價格風險。

　　盡管發改委稱此次成品油改革目的在于理順成品油和原油的價格關系。但正如發改委所言，國內成品油價格與國際市場原油價格只是“有控制地間接接軌”，并未實現真正接軌。

　　也就是說，國內的成品油價格實際上是遠低于國外市場的成品油價格。

　　2008年6月20日，國內汽柴油價格上調1000元/噸后，國內成品油價格其實僅相當于國際市場原油價格每桶83.5美元，而當天的國際原油價格為132美元/桶。

　　舊的定價機制從本質上來說，對國內的企業和民眾來說都是有益的。對企業來說，之前高油價給行業帶來了全面虧損，舊的定價機制在一定程度上能夠幫助企業規避這種風險。

　　對民眾來說，這種機制確保老百姓在高油價的情況下，享受相對較低的汽柴油價格。以97#汽油為例，國際油價在147美元/桶時，經過換算，97#汽油的價格理應在7.8元左右。但當時國內的97#汽油的價格在6.6元/升左右。

　　2009年5月7日之后，國內執行的是新的成品油定價機制，即當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格。

　　新的定價機制基本上實現了與國際原油價格接軌。這種機制出臺后，國內成品油價格調整也更加頻繁。上述的12次調整中，有8次發生在新的定價機制頒布之后。

　　由于新機制是以三地（布倫特、迪拜、辛塔）原油價格加權平均后的漲幅為依據，因此國內的成品油價格相對于以前來說更加接近國際油價。

　　這種定價機制最大的受益者其實是中石油、中石化。國內成品油價格與國際油價接軌，意味著每煉一噸成品油掙的錢比以前更多了。

　　去年，中石化共銷售成品油1.24億噸，相當于約1708.7億升成品油。如果國內成品油每升上漲1元，意味著中石化收入增加近1708.7億元。

　　此外，從新機制公布至今，國際油價一直在兩大集團的盈利平衡點之內，處于相對較低的范圍內。

　　由于兩大集團處于壟斷地位，因而在真正調整汽柴油價格時，它們往往具有很強的話語權。這種話語權直接導致國內成品油價格該漲則漲，該降不降，“漲多降少”，并且出現了國內成品油價格高于國外的現象。

　　還是以97#汽油為例，目前的國際油價為75美元/桶左右，經過測算，國內的成品油加上消費稅后的價格應該在5元/升左右（美國現在的汽油價格在5元/升左右），而國內的97#汽油的價格已經超過7元/升。

　　高油價來臨后

　　但新機制依然存在著一些缺陷，比如定價權依舊被操縱、過于透明化等。前者是由壟斷所致，導致國內成品油價格該降未降；后者則滋生了行業投機現象。

　　此外，“22個工作日”的時間窗依舊有點長。這導致在成品油流通環節，掐著時間點囤積成品油的現象十分普遍。

　　消息靈通的人往往能夠在一次調價過程中掙上千萬元；而一些大型煉廠借助定價、調價時間周期較長的特點，惜售成品油。

　　當然，從與國際接軌的角度來看，新的定價機制應該是成功的，并且主管部門也已經注意到新機制存在的弊端。

　　據悉，發改委正醞釀著擬定新的定價機制。在下一步的調整中，兩大集團將逐步增加企業對定價機制的主導權、加快成品油調整頻率，使得價格進一步貼近市場，降低成品油波動幅度。

　　此外，歐美國家早已淘汰了低排號的成品油。從節能減排的角度出發，國內也將向著歐美的方向發展。但高排號意味著高價格。因此，國內進入高油價時代已是必然趨勢。

　　不過，問題在于國內成品油價格與國際油價接軌后，如何來保證公平公正，真正做到“該升則升，該降也降”。

　　兩大集團在國內處于壟斷地位。這種地位實際上不利于國內成品油市場的發展，會導致油價被操控。引進更多的競爭主體才能解決這個問題。

　　在現有的定價機制下，兩大集團已經是最大的受益者。如果按照上述方案進行調整，兩大集團的暴利將進一步擴大。

　　目前，我國原油的對外依存度高達55%。中石油的為50%左右，中石化則超過70%的原油需要進口。

　　但即便是這樣，兩大集團仍舊有來自國內的原油。這部分原油不應該按照國際原油的價格標準來測算成品油價格的。因為兩大集團的這部分原油開采成本遠低于進口原油成本。

　　自產原油生產而出的成品油卻以國際價格兜售，勢必導致暴利。因此，應該對這部分原油加以區分；或者通過繳稅的方式將暴利交給國家，進而轉給納稅人。

　　即便國際原油價格再次漲到147美元/桶，但由于國內成品油價格已經與國際油價接軌，兩大集團依舊能夠依靠較高的成品油零售價格來規避高油價，不至于出現2008年那樣的巨額虧損。

　　不過，當國際油價真的漲到147美元，加上1元的消費稅，屆時國內的成品油價格將接近10元/升。國內的民眾就不得不每升汽油多掏2-3塊多錢了。