發改委：現在油價低于兩年前同期水平

　　針對目前網上“國際油價下跌國內油價卻反升”的質疑，國家發展和改革委員會價格司有關負責人昨日回應稱：目前國內90號汽油出廠價格實際上比兩年前同期水平還要低，而且也并不存在國內油價“漲快跌慢、漲多跌少”的情況。

　　據廣州日報昨日報道，近日一則名為《2年前的油價是74美元，現在還是74美元，可是汽油價卻漲了2630元一噸》的帖子引發了眾多網友的討論。

　　“漲多跌少是誤解”

　　國家發改委有關負責人昨日稱，在比較價格變動時，必須將稅費改革的因素也考慮進去。該負責人說，2008年底實施成品油價格和稅費改革將汽、柴油消費稅額每升分別提高了0.8元和0.7元，折合每噸1110元和823元。由于成品油消費稅屬于價內稅，最終反映在成品油價格上。如果扣除消費稅提高因素，目前國內90號汽油出廠價格相當于每噸6080元，與2008年6月20日提高后的汽油價格每噸6480元相比低400元。

　　該負責人認為，社會上流傳的國內油價“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點也是一種誤解。2008年底國家出臺新的成品油價格機制以來，國際市場原油從每桶45美元左右震蕩攀升至目前的76美元左右，累計漲幅近70%，而同期國內油價經過六升四降十次調價后累計漲幅不超過30%，將國內成品油價格還原為原油價格，則由2008年底每桶45美元左右升至目前的68.3美元，累計漲幅為50%左右，實際上要低于國際市場原油價格漲幅。因此，不存在國內油價“漲快跌慢、漲多跌少”的情況。

　　這位負責人還說，成品油價格往往是一年只動一兩次，國內油價漲幅遠遠小于國際市場漲幅。2008年6月20日對國內成品油價格調整時，國際市場油價一度漲至每桶147美元的歷史高點，但6月20日國內成品油價格上調后，國內成品油價格僅相當于國際市場原油價格每桶83.5美元，每桶低于當時國際油價60多美元。

　　“嚴格按改革原則調價”

　　值得注意的是，雖然從較長的時間段上來看，國家發改委此番解答了網友的質疑，但如果僅從近幾次調整的微觀數據上看，似乎依舊無法解釋“大幅度漲，小幅度跌”，即成品油價上漲下跌幅度與國際油價波動不成比例的問題。比如在2009年11月10日，國際油價為78.4美元一桶，較上次調價時的66.8美元一桶上漲了11.6美元，此次調價汽油每噸上升了480元。如果以此為基準，則在2010年4月14日，國際油價上漲幅度接近上次的一半，為5.9美元一桶，但汽油價格的上漲幅度卻達到了上次的三分之二，為320元一噸。在同年6月1日的調整中，油價每桶下跌了9.8美元，幾乎相當于2009年11月時的漲幅，但是汽油價格卻只下調了230元每噸，不足2009年11月調整幅度的一半。

　　對此，息旺能源分析師儲節旺解釋：不能簡單地以孤立的時間點作為比照的標準，而應該以時間段為比照的標準，“因為油價調整的依據是22天三地原油加權均價變化率為依據的，所以在比較上漲或者下跌幅度時，同樣應該以22天的時間段進行考慮，如果采用這種計算方式，則上下調整的幅度與國際油價的波動程度是大致相當的。”

　　“畢竟只看調價當天的變化是具有一定偶然性的，因為國際油價在相鄰的兩天之內可能有較大的波動，但放在一段時間之內，通過平均，就沒有這么明顯了。”儲節旺補充解釋。

　　目前國內成品油價格調整的依據為2009年5月8日發布的《石油價格管理辦法》。根據該辦法，當國際市場原油連續22個工作日移動均價變化超過4%時，國家發改委可相應調整國內成品油價格。

　　國家發改委昨再次重申，今后，國家仍將嚴格按照成品油價格和稅費改革確定的原則和方向，綜合考慮國際市場油價變化、國內經濟形勢以及成品油市場供求情況等因素，適時適度調整國內成品油價格。（編自東方早報）