網(wǎng)友發(fā)帖質(zhì)疑：國際油價(jià)下跌國內(nèi)油價(jià)卻反升

　　近日，有一個(gè)帖子在天涯社區(qū)一度火爆：《 2年前的油價(jià)是74美元，現(xiàn)在還是74美元，可是汽油價(jià)卻漲了2630元一噸》。這個(gè)帖子引起了眾多網(wǎng)友的共鳴：“用石油的價(jià)格算算通貨膨脹率和統(tǒng)計(jì)局公布的一致嗎？”、“大幅度漲，小幅度跌，要不中石油咋能市值第一。”

　　這位網(wǎng)友計(jì)算正確嗎？為什么車主們總感覺油價(jià)是“漲多跌少”，“漲易跌難”呢？本報(bào)記者進(jìn)行了深入采訪。

　　兩年內(nèi)

　　國際油價(jià)每桶下降50美元

　　國內(nèi)油價(jià)每噸上漲1710元

　　在帖子里，網(wǎng)友列出了從2008年6月至2010年6月，每一次國家發(fā)改委對油價(jià)的調(diào)整，得出結(jié)論是漲7次，降4次，每噸汽油的漲幅總額為3390元，而每噸汽油的降幅總額為760元，于是得出計(jì)算結(jié)論：2年前的油價(jià)是74美元，現(xiàn)在還是74美元，可是汽油價(jià)卻漲了2630元1噸。

　　根據(jù)這個(gè)帖子，記者查閱了國家發(fā)改委的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友所列舉的油價(jià)變化有所遺漏，但在結(jié)論上卻是一致的。

　　記者查資料發(fā)現(xiàn)，2008年6月20日國際油價(jià)為每桶132美元，目前為80美元，與此同時(shí)，我國的油價(jià)卻每噸上漲了1710元。

　　“不僅漲價(jià)次數(shù)比跌價(jià)次數(shù)多，變化幅度也是漲得多跌得少，三次降價(jià)幅度都在每噸200元左右，而漲價(jià)最少的一次每噸也漲了300元，總體走勢在上漲。”不少車主感覺“漲得快，跌得慢”。

　　專家分析

　　不能簡單類比國際國內(nèi)油價(jià)

　　國內(nèi)汽油零售保證煉廠不虧

　　根據(jù)漲跌計(jì)算，為什么會出現(xiàn)國際油價(jià)跌了，但最終國內(nèi)油價(jià)卻漲了的情況？這個(gè)情況背后又是什么？“漲得快，跌得慢”的感覺是真實(shí)的嗎？

　　廣東油氣商會油品部部長姚達(dá)明在接受記者采訪時(shí)表示，不能簡單類比國際和國內(nèi)油價(jià)的漲跌，得出國際油價(jià)跌這么多，而國內(nèi)油價(jià)不降反升的結(jié)論。“因?yàn)?008年年底至今，中國成品油定價(jià)機(jī)制有一個(gè)根本性的改變。

　　2009年起，我國開始采用類似“原油加成本”的成品油定價(jià)體系。所以說2008年與2009年的汽油零售價(jià)格定價(jià)公式是不相同的。

　　2009年前國內(nèi)的成品油調(diào)價(jià)一般采用突發(fā)性調(diào)整的策略。2008年6月20日的那次調(diào)價(jià)的周期是從2007年10月31日開始，周期耗時(shí)近8 個(gè)月。其間，國際油價(jià)突破140美元的歷史高點(diǎn)，國內(nèi)油價(jià)也一直是沒有上調(diào)。所以以2008年6月作為周期來計(jì)算是不適當(dāng)?shù)摹！?/p>

　　據(jù)他的分析，2009年國內(nèi)的成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整中有一個(gè)重要的變化就是“國內(nèi)汽油零售價(jià)要保證煉油廠不虧本和保證加油站有盈利”。“這意味著煉油的成本、稅費(fèi)、毛利、流通環(huán)節(jié)價(jià)差以及加油站利潤將全部攤進(jìn)油價(jià)中，由車主來買單，而煉油廠和加油站理論上是穩(wěn)賺不賠的。”

　　據(jù)姚達(dá)明介紹，當(dāng)時(shí)這種定價(jià)方式的背景是，2005年前后爆發(fā)“油荒”，特別是廣東珠三角地區(qū)，因?yàn)閲鴥?nèi)價(jià)格體系未理順，煉油環(huán)節(jié)虧本，導(dǎo)致煉油企業(yè)煉油積極性下降，批零倒掛導(dǎo)致零售油站虧本而不愿意賣油。于是2009年起為了保證油品供應(yīng)，就把這兩部分成本計(jì)入到了油價(jià)中。換句話說，是“車主們?yōu)楸ＷC供給付出的成本”。

　　“在進(jìn)行費(fèi)改稅之后，我國最終的汽油零售價(jià)格包含幾個(gè)要素：1.國際原油價(jià)格；2.國內(nèi)平均加工成本；3.稅收；4.煉油廠的合理利潤；5.流通環(huán)節(jié)差價(jià)；6.國家對價(jià)格適當(dāng)調(diào)控。其中，前3項(xiàng)比較直觀外，后3項(xiàng)仍比較模糊。”姚達(dá)明分析說。

　　網(wǎng)友質(zhì)疑

　　買吊燈的錢是否計(jì)入成本

　　此費(fèi)用不該由車主來承擔(dān)

　　網(wǎng)友對“這一部分成本是不是合理，該不該由車主來買單”提出了質(zhì)疑。

　　“對國內(nèi)三大石油集團(tuán)而言，每一個(gè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈都是一體化的，煉油虧了，上下游開發(fā)和零售都可以賺回來。2007年，中國石油、中國石化和中國海洋石油三大石油公司銷售收入合計(jì)達(dá)2.37萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額3242億元。現(xiàn)在把煉油廠單列出來，虧了由消費(fèi)者買單，其他賺了就歸自己，這日子也太好過了吧。”一位網(wǎng)友給三大集團(tuán)算了筆賬。

　　“誰知道這煉油廠的成本里包括了什么，估計(jì)那些買吊燈和吃喝的錢都算進(jìn)去了吧。”也有網(wǎng)友對成本這一項(xiàng)不明不白提出意見。

　　而記者查詢了國家發(fā)改委的有關(guān)解釋，據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道，國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國內(nèi)油價(jià)在較長時(shí)期內(nèi)一直低于國際市場。2008年6月20日國內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)后，國內(nèi)油價(jià)相當(dāng)于國際市場原油價(jià)格每桶83.5美元的水平。2008年國際油價(jià)一度漲至每桶147美元的高點(diǎn)，但國內(nèi)從來沒有達(dá)到這個(gè)高度。2008年12月我國出臺成品油稅費(fèi)改革方案并下調(diào)油價(jià)后，當(dāng)時(shí)的國內(nèi)油價(jià)與國際上基本一致，均為每桶45美元左右。此外，社會上流傳的國內(nèi)油價(jià)追漲快追跌慢的觀點(diǎn)是一種誤解。（邱敏）