推動節能減排 “兩高”產品出口退稅或再調整

　　關于出口退稅政策可能調整的猜測有了官方回應。商務部副部長蔣耀平11日在商務部等五部委聯合舉辦“2010中國綠色產業和綠色經濟高科技國際博覽會”新聞發布會上指出，下半年可能會根據國家節能減排的要求，對一些高耗能、高污染的產品，進行小范圍的調整。

　　高耗能、高污染的產品面臨出口退稅調整

　　蔣耀平指出，節能減排是我們國家一貫政策，而且政府在節能減排方面根據中國的國情實施了一系列的有效措施。今年上半年根據國家節能減排的戰略要求，經過深入的調查、研究以及聽取各方面的意見，在科學論證的前提下對一些生產過程中確實屬于高耗能、高污染的產品出口退稅進行了一些必要的調整，這也是中國政府在節能減排方面的具體舉措。

　　但蔣耀平同時指出，從目前外貿的發展情況來看，中國外貿環境面臨很大不確定性，下半年外貿政策方面總體來說以穩定和完善為主，但也可能會根據國家節能減排的戰略要求，對一些生產過程中確實高耗能、高污染的產品進行必要的退稅調整。

　　他強調，這種決策一定會在進行科學論證和聽取各地方以及相關行業意見的基礎上做出，同時調整范圍也會很小。這展示了中國政府堅定不移推進節能減排戰略的決心。

　　今年單位G DP能耗須下降5%左右

　　作為“十一五”規劃的重要約束性指標，我國單位G D P能耗5年要下降20%左右。

　　據最新數據，2006年至2009年我國單位G D P能耗降低率分別為2 .74%、5 .04%、5.20%、3.61%。在此基礎上，今年單位G D P能耗須下降5%左右。今年上半年單位G D P能耗反彈，意味著下半年需要完成超過全年的降耗任務。

　　高耗能產品的出口退稅優惠政策被調整，這是中央倡導節能降耗、同時鼓勵高附加值產品出口的政策主基調所決定的。

　　在今年6月22日，財政部、國家稅務總局聯合發布通知，自2010年7月15日起，取消406個稅號商品的出口退稅。值得注意的是，此次取消出口退稅的商品多為鋼材、有色、化工、塑料、橡膠、玻璃等“兩高一資”產品。

　　以鋼鐵為例：2009年我國鋼鐵工業總能耗占了全國總能耗的16.1%，占了工業總能耗的23%，按照鋼材出口3%簡單測算，出口鋼材的能耗占了全國總能耗的0.5%，因此，取消出口退稅，抑制鋼材出口，無疑非常有助于節能減排目標的實現。

　　今年以來，受世界經濟逐步回升等因素影響，我國鋼材等部分“兩高一資”產品出口快速增長。據海關數據顯示，今年5月份，我國實現鋼材出口494萬噸，與去年同期相比，增長2.7%，與今年4月份相比，增長14.6%，1～5月份，實現鋼材出口1796萬噸，與去年同期相比，增長127.3%。“兩高一資”產品出口的快速增長，無疑進一步增加了國內節能減排壓力，加大了落后產能淘汰的難度。

　　海關總署10日公布的數據顯示，7月份中國進出口值達2623.1億美元，同比增長30.8%。其中，出口達1455.2億美元，增長38.1%。 （龍金光 實習生 全希西）