火電虧損 應啟動煤電聯動

　　7月26日， 中電聯網站發布了2010年上半年《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》（以下簡稱《報告》），其中對火電行業做出了分析及預測。

　　火電發電量同比增長21.9%

　　《報告》顯示，上半年，全國電力工程建設完成投資2558億元，火電完成投資同比降低5.84%，占電源投資的37.20%；新投產百萬千瓦火電機組5臺，新投產單機容量60萬千瓦及以上火電機組容量所占比重達到54.37%。火電新增容量占全國電源新增生產能力3383萬千瓦的71.55%，比重比上年同期提高0.69個百分點。6月底，全國6000千瓦及以上電廠發電設備容量中火電66533萬千瓦，比重比上年同期降低1.50個百分點。

　　上半年，火電發電量同比增長21.9%，所占比重比上年同期提高1.39個百分點，二季度火電發電量、增速和所占比重均有所回落。由于需求回升和水電出力下降，上半年火電設備累計平均利用小時同比大幅提高300小時；隨著火電新增規模較大、水電生產有所恢復，分月火電設備平均利用小時已經連續4個月回落。

　　1—6月，國內電煤消費快速增加，全國重點發電企業日均耗煤318萬噸，同比增長31.3%；截至6月30日，全國10萬千瓦及以上燃煤電廠煤炭庫存已經提高到6759萬噸，平均可用18天。

　　火電行業虧損面上升至43.36%

　　《報告》指出，雖然電力行業整體效益恢復性增長，但是火電行業虧損較大。

　　《報告》援引國家統計局統計顯示，1-5月份，電力行業利潤總額由上年同期的155億元，增加到504億元，但是分省利潤分布極不均衡。其中，火電行業利潤主要分布在東部三省（山東虧損嚴重），占全國火電行業總利潤的73%。中部地區各省火電虧損情況十分嚴重，主要原因是河南、山西、安徽等坑口電廠歷來上網電價偏低，而近年來電煤市場化以及外運煤炭增加導致本地電煤價格上漲幅度較大。火電行業虧損面繼續加大，上升到43.36%，比上年同期提高3.10個百分點，中部地區各省虧損面均超50%。電力行業銷售利潤率整體偏低，電力供應業尤為明顯，銷售利潤率僅為2.28%，火電行業銷售利潤率也僅為3.92%。

　　全年煤耗將超17億噸

　　《報告》預測，水電、核電投資比重繼續提高的同時，火電投資比重將繼續低于50%。因基建裝機新增加和小火電關停，2010年底，全國發電裝機容量將超過9.5億千瓦，其中，火電7億千瓦。

　　預計全年發電設備平均利用小時將在4650小時左右，回升到2008年水平；火電設備平均利用小時將超過5000小時，比上年提高200小時以上。

　　考慮煤炭供需偏緊以及重點合同價格控制可能造成的市場煤需求增加等影響，預計下半年電煤市場價格將穩定在高位，上漲的動力依然存在，火電企業的生產困境仍將持續。預計2010年全國電廠發電、供熱生產電煤消耗超過17億噸。

　　建議著手煤電聯動和煤價監管

　　面對火電企業長期虧損，并且虧損面仍不斷擴大的局面，中電聯在《報告》中建議按照電煤價格、上網電價、銷售電價同步聯動的原則，特別要針對各地區特別是東部山東省、中西部大部分省份上網電價不合理的情況，因地制宜分地區提出煤電聯動電價實施方案，增強煤電聯動時效，地區針對性，并且縮短電價聯動滯后期限，適度降低電力企業消化煤價上漲比例，同步上調上網電價與銷售電價，以彌補煤電聯動價差缺口。

　　同時，中電聯建議政府有關部門應盡快研究完善電價傳導機制，根據原料燃料的價格變化及時調整電力價格，建立電力價格隨原料燃料波動、能上能下的科學的價格機制；建議專題研究中西部地區坑口電廠比重大的省份的上網電價偏低問題。

　　另外，應進一步加強對煤電運全過程的監測和監管，防止到廠電煤價格的變相漲價。針對煤電運環節涉及煤炭企業出礦、社會機構調劑供應數量和質量、運輸企業安排和實施運力等一列環節，建議各級政府部門全面、協同分工落實好煤電運整個過程的監測和監管工作，防止利用減少重點合同煤供應量、降低煤質、控制運力、加價運輸等手段，變相提高到廠電煤價格，堅決杜絕各種導致電煤漲價的途徑和手段，確保迎峰度夏期間安全供電。記者 朱學蕊