兩岸可再生能源合作進(jìn)入務(wù)實(shí)層面

　　７月２７至２８日，海峽兩岸在南京舉辦了兩岸可再生能源產(chǎn)業(yè)合作及交流會議。會議由國家發(fā)改委能源研究所、臺灣工業(yè)技術(shù)研究院等單位共同主辦，約５００名代表參加了會議。會議主要討論了兩岸在風(fēng)能、太陽能領(lǐng)域的發(fā)展成就及合作潛力。其中，臺灣地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)界共１３０多位代表參加了會議。

　　國家能源局副局長劉琦在致辭中指出，近年來，隨著國家支持可再生能源的法規(guī)政策不斷完善，大陸地區(qū)可再生能源快速發(fā)展，已成為能源建設(shè)的重要組成部分，并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動作用。兩岸均十分重視可再生能源發(fā)展，在設(shè)備制造、原材料供應(yīng)和市場應(yīng)用方面有著很大的合作潛力。劉琦強(qiáng)調(diào)，兩岸產(chǎn)業(yè)界要抓住歷史機(jī)遇，共同建立具有國際競爭優(yōu)勢的可再生能源產(chǎn)業(yè)，積極推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作和促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮。

　　兩岸可再生能源合作提速

　　在談到如何加強(qiáng)兩岸可再生能源產(chǎn)業(yè)合作的建議時，劉琦指出，首先要加強(qiáng)兩岸可再生能源產(chǎn)業(yè)信息交流，因?yàn)榻�立通暢的信息共享和交換渠道可以為兩岸企業(yè)、研究單位和關(guān)心兩岸可再生能源發(fā)展的個人及時提供技術(shù)、產(chǎn)品和商務(wù)信息。第二，應(yīng)加強(qiáng)可再生能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證的合作。目前，兩岸可再生能源產(chǎn)品，特別是光伏產(chǎn)品，主要依靠歐美的檢測認(rèn)證，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上沒有掌握標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)。扭轉(zhuǎn)這一被動局面將有力推動兩岸光伏等可再生能源行業(yè)的發(fā)展。第三，要開展兩岸可再生能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作。

　　劉琦提出，按照“共同支持、共同投入、共享成果”的原則開展技術(shù)研發(fā)合作將為兩岸可再生能源產(chǎn)業(yè)提供有力的技術(shù)支持，共同推動兩岸可再生能源產(chǎn)業(yè)向更高技術(shù)水平發(fā)展。

　　會上，兩岸簽訂了《合作共建兩岸新能源信息交流平臺備忘錄》、《兩岸可再生能源行業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《海峽兩岸可再生能源發(fā)展政策比較研究報告合作框架協(xié)議》、《兩岸風(fēng)力發(fā)電機(jī)系統(tǒng)制造全同合次意向書》等合作協(xié)議。

　　兩岸需奪取國際標(biāo)準(zhǔn)主動權(quán)

　　標(biāo)準(zhǔn)一直是各國在發(fā)展可再生能源時爭奪的焦點(diǎn)。“標(biāo)準(zhǔn)主宰市場”的道理眾所周知。劉琦在開幕式上指出，兩岸應(yīng)奪取標(biāo)準(zhǔn)的主動權(quán)。然而現(xiàn)在兩岸在這方面卻面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　大陸從事光伏標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的專家對本報記者表示，國際電工委員會光伏系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（IECEE）的成員大都來自歐洲、美國及日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家。國際電公委員會（IEC）標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性是世界公認(rèn)的。IEC每年要在世界各地召開100多次國際標(biāo)準(zhǔn)會議，世界各國的近10萬名專家在參與IEC的標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂工作。由于在該組織內(nèi)占據(jù)“統(tǒng)治”地位，歐、美、日等在申請光伏標(biāo)準(zhǔn)時占有很大優(yōu)勢，讓其他國家很被動。國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰對本報記者表示，兩岸今后也將在這方面做出努力，增加在IEC等國際機(jī)構(gòu)的話語權(quán)，參與到國際市場的規(guī)則制定當(dāng)中，化被動為主動。

　　多找切入點(diǎn)推進(jìn)實(shí)質(zhì)合作

　　記者了解到，在經(jīng)過了一段時間發(fā)展后，兩岸太陽能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)形成了不同的特點(diǎn)，擁有各自優(yōu)勢。

　　就光伏產(chǎn)業(yè)來講，２００９年大陸和臺灣光伏產(chǎn)量分別為４００萬千瓦和１００萬千瓦左右，二者總合超過全球總產(chǎn)量的５０%，合作潛力巨大。總體來看，大陸光伏電池制造企業(yè)多，生產(chǎn)規(guī)模大，具有較強(qiáng)的低成本優(yōu)勢。而臺灣地區(qū)半導(dǎo)體制造業(yè)在世界上則處于領(lǐng)先水平，光伏技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有技術(shù)優(yōu)勢。風(fēng)能產(chǎn)業(yè)方面，大陸已具備較強(qiáng)的整機(jī)制造能力，同時巨大的市場潛力正逐步顯露出來。

　　２００９年底，大陸風(fēng)電總裝機(jī)達(dá)到２２００萬千瓦以上，年發(fā)電量２５５億千瓦時，當(dāng)年新增裝機(jī)約１０００萬千瓦，排名世界第一。最近，上海東海大橋１０萬千瓦上風(fēng)電項(xiàng)目全部投產(chǎn)，成為亞洲地區(qū)第一個海上風(fēng)電項(xiàng)目。臺灣風(fēng)能協(xié)會副理事長童遷祥介紹，臺灣地區(qū)去年底已完成２４１臺風(fēng)機(jī)的安裝，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)４６８萬千瓦，在零部件設(shè)計(jì)和開發(fā)、國際營銷、市場的開放程度等方面具有一定優(yōu)勢。

　　另外，童遷祥對本報記者表示，目前１５００千瓦、３０００千瓦等中小型風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，全球很多國家都能獨(dú)立生產(chǎn)，而且產(chǎn)能不小。但更大型化的風(fēng)電機(jī)組，如５０００千瓦、８０００千瓦、１萬千瓦等仍處于研發(fā)階段，沒有發(fā)展出成熟技術(shù)，因此可以說各國都處于同一起跑線上。臺灣方面希望與大陸在大型風(fēng)電機(jī)組的研發(fā)方面展開合作。李俊峰告訴本報記者，兩岸在兩天的討論中也涉及到了這一領(lǐng)域，并取得了一定成績。

　　同時，此次臺灣方面提出了兩岸共同進(jìn)軍國際市場的愿景，利用雙方各自的優(yōu)勢，逐步進(jìn)入歐美主宰的市場。中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副主任施鵬飛在接受本報記者采訪時表示，這樣的愿景是能夠?qū)崿F(xiàn)的，在國際舞臺上，兩岸的合作會帶來雙贏的局面。大陸有市場，又有很強(qiáng)的制造能力，會給臺灣企業(yè)帶來很大的發(fā)展空間；而臺灣企業(yè)有國際銷售網(wǎng)絡(luò)，可以為內(nèi)地企業(yè)開拓國際市場時提供現(xiàn)成設(shè)施，以及國外的投資市場，縮短內(nèi)地企業(yè)進(jìn)入國際市場的周期。

　　盡管合作是大家都愿意看到的，但兩岸企業(yè)在合作的心態(tài)上又存在著微妙的差異。施鵬飛認(rèn)為，由于臺灣本身市場較小，易飽和，臺灣方面已經(jīng)做好了與大陸合作的準(zhǔn)備，有點(diǎn)躍躍欲試的感覺；但大陸很多企業(yè)仍在開發(fā)自身不斷成長的市場，并不急于另謀出路。兩岸可再生能源合作剛剛開始討論，還有很多事情值得考慮。施鵬飛希望通過諸如此類的會議能夠找到合適的切入點(diǎn)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的合作。

　　２００９年，兩岸太陽光電產(chǎn)業(yè)合作及交流會議、兩岸風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)合作及交流會議先后在臺北召開。此次會議是兩岸產(chǎn)業(yè)界專門就可再生能源進(jìn)行的第三次討論。海峽兩岸可再生能源行業(yè)管理部門、企業(yè)家、研究機(jī)構(gòu)和專家在進(jìn)行了深入交流和廣泛研討之后一致認(rèn)為，兩岸應(yīng)共享可再生能源市場，建立優(yōu)勢互補(bǔ)、相互融合再生能源產(chǎn)業(yè)體系，推動兩岸新能源向更高水平發(fā)展。記者 覃澤文