新能源央企壟斷格局漸成 民企借“新政”尋突圍

    央企與民企之間的市場爭奪，正在從傳統能源行業向新能源行業蔓延。

　　7月26日，國務院正式發布《鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》,《通知》指出，要鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業建設。此《通知》的發布，對民企來說無疑是一個政策上的極大扶植和利好，而頗具前景的新能源領域也是央企的重要陣地，民企和央企均摁耐不住，紛紛布局新能源。

　　此前，國資委旗下26家中央直屬企業主要領導也曾“論劍”山西，勢必與知名民企在新能源領域展開爭鋒。可見，在整個新能源領域中，誰是主角似乎尚未明朗，而對于市場的爭奪已不再是暗戰。

　　新能源搏弈 民企突圍

　　新能源盛宴開席，央企與民企均在躍躍欲試，而在這場市場博弈中，曾一度出現過國進民退的格局。甚至有業內人士擔憂：由于大型央企具有無可爭議的資金優勢和政策優勢，他們將成為新能源領域里的“主角”，而過去在新能源領域掀起首輪高潮的民企，則處境堪憂。但事實又將如何？

　　8月10日，我國第二批光伏發電招標將正式開標，招標總額達280兆瓦，這對國內光伏企業無疑有著巨大的吸引力。然而，目前報名參加競標的企業多是五大電力集團等央企巨頭，民營企業則是寥寥無幾。

　　此次并非央企新能源“圈地”的第一次出擊，早在去年的第一輪光伏電站特許權項目——敦煌10兆瓦光伏電站的開標會上，雖然有50家企業買走標書，但第二輪進入商務標的13家企業均為國有企業，如華能、中廣核等。

　　由于多數央企與電網公司有著密切的合作關系，因此在成本方面，央企擁有民企無法比擬的優勢。有分析人士認為，民營企業更適合扮演投入相對較少、回報周期短、收入有保障的上游供應商角色。

　　“新能源領域的國進民退，對于我們而言有兩個出路，要么在競爭中被淘汰，或者束手就擒，被巨頭們吃掉，要么努力壯大自己，殺出一條路，在行業中占據主動。”一位不愿具名的新能源公司負責人對央企的咄咄緊逼表示出強烈擔憂。

　　對此，央企的代表中海油新能源公司首席科學家肖鋼卻有不同的看法，他認為國有企業、特別是中央企業進入新能源領域，可能會在一定程度上沖擊現有的市場格局，但不至于會讓民營企業難以生存。

　　應該說，央企未進入之前，在新能源領域的開拓過程中，民營企業一直起著重要作用。“在開創的時候，民營企業是先行者和排頭兵。”中華全國工商業聯合會研究室主任、中國民（私）營經濟研究會副會長陳永杰曾如此表示。

　　5年前全國工商聯提交的報告內容也顯示,當時風電等新能源項目并沒有多少國企介入，而民營企業的敏銳讓其把握住了發展的難得機遇。

　　“尤其太陽能光電和光熱設備制造領域，前十幾強的制造商都是民間資本。”國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰如此介紹。經過早年的探索，民營企業在新能源領域已經取得了豐碩成果，據了解，目前已有十幾家民營新能源企業在海外上市，融資規模達幾百億元人民幣。

　　全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復也對民營企業推動新能源產業發展的狀況給予肯定。他表示，新能源領域民營企業所取得的成績，是在沒有得到政府過多的政策關愛前提下取得的，這顯得極為珍貴。

　　山西轉型明朗 民企競分商機

　　在國內民營資本和世界經濟形式的推動下，在政府大力推進發展低碳經濟，促進節能減排的政策下，國內新能源領域開始有了長足發展。我國的能源分布又有明顯的地域特征，山西是我國的能源大省，在全國能源供應格局中占有重要地位，不管是央企還是民企都不愿意放棄這個必爭之地。而山西也重視民營經濟的發展，正如山西省委書記袁純清所言：“要激發民營經濟的活力，加強對民營經濟的引導，幫助民營企業尋找項目，引資引智，鼓勵民間資本投向轉型發展項目。”

　　8月3日，由全國工商聯黨組副書記、副主席宋北杉帶隊，包括香江集團、海王集團股份有限公司、等46家知名民企主要領導齊聚山西，就如何在晉投資發展、開發新能源等事項同山西主要領導展開探討磋商。民企在央企圈地后，尋求突圍，9月16日即將在山西舉辦能源博覽會，新能源市場爭奪站即將上演。

　　《鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》的發布，為投身于新能源的民企吹來了利好的政策春風。在此前提下，許多在新能源領域積累了豐富經驗的民企領導人都對轉型之下如何投資發展表示了關注。（胡瀟瀅）