成品油調價窗口再度關閉 “正負4%”依據缺失

　　北京時間8月3日凌晨，紐約原油期貨價格大漲3%，終于突破了近兩個月沒有“攻克”的每桶80美元的心理關口，報收每桶81.34美元，創下3個月來的新高。按照相關機構的統計數據，國內成品油的調價窗口再次關閉。息旺能源8月3日的統計顯示，在連續移動22個工作日內，布倫特、迪拜和辛塔三地加權均價變化率為-2.94%，已低于4%的調價條件。

　　本有機會下調？

　　上一次成品油調價還是今年5月31日，當時，汽柴油價格每噸分別下降了230元和220元，這也是年內首次下調油價。但讓消費者耿耿于懷的是，市場似乎本來有機會迎來第二次下調。

　　根據息旺能源從7月22日至7月29日間5個工作日的統計，國際油價的變化率均在4%之上。但國家發改委相關人士在7月30日對外界表示，國內油價還未達到調價條件。

　　“國家發改委一直嚴格按照現行成品油價格機制和《石油價格管理辦法》調整國內成品油價格。”相關人士說，近期國際市場原油價格有些波動，但未達到調價邊界條件。

　　相關人士在回應有關國家發改委首次沒有按時下調油價的質疑時表示，這樣的質疑“沒有任何依據，純屬主觀臆斷”。

　　“國際油價近期總體上一直處于上漲通道，4%的下調條件似未達到。”昨日，在接受《國際金融報》記者采訪時，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說，相關機構的統計數據或許存在一定的誤差，因為其統計趨勢和模塊等并不完全科學或合理，這或許也是國家發改委對外否認的原因。

　　中國價值指數首席研究員崔新生則認為，國家發改委的表態肯定有其道理，但相關機構的統計也有他們的依據，這就需要市場人士及相關部門的統籌考量。

　　信息遭到壟斷？

　　“不過，這其實還是能反映出一定的問題。”崔新生認為，首先，國家發改委始終沒有解釋，相關規定在所謂的“國際油價”到底采用的是哪一地的數據，是紐約原油期貨、北海布倫特等，還是全部各地國際油價的綜合數據；其次，從深層次看，這進一步顯示出我國的成品油定價機制似乎還沒成熟，或者，根本就沒成熟過；另外，從結構角度說，我國能源及價格體系的不完備也在一定程度上造成了現在市場上這樣的情況。

　　崔新生進一步說，“或許，目前有關油價方面的產業信息數據全為相關部門所把持，即擁有解釋上的絕對話語權。而其本身，又與中石化和中石油等壟斷企業密切聯系在一起。因此，從總體上說，現在既有相關企業在市場上的壟斷，又有信息及話語權上的壟斷。”

　　“想要改變市場上對油價當調不調及對4%調價數據等的爭論，唯有從綜合體制上著手。”崔新生進一步指出，如果有可能，國家有關部門可以設置一個獨立于利益群體之外、能有效監管中石油和中石化的第三方價格統計及綜合考量的機構，以打消市場上不斷的質疑。

　　事實上，此前市場上同樣一直在爭論是否對現行的《石油價格管理辦法(試行)》進行調整，比如，將規定的22天調價期限改為10天期限等。而相關人士也曾對外表示，將會完善相關的規定。本報見習記者　黃燁　發自上海