大連油管爆炸反思：脆弱的安全體系

　　隨著近年中國石油進口量劇增，沿海出現一大批原油儲備基地。發生在大連新港的油管爆炸事故已經為這些儲備基地敲響安全警鐘。

　　油儲建設應該安全優先

　　有媒體此前報道稱，爆炸地點——中石油國際儲運有限公司(下稱“中石油儲油庫”)附近有油罐99個，儲有757萬噸石油，在毗鄰起火的103號油罐不足百米的地方就有51個液體化工品罐。

　　《第一財經日報》記者沿著大連西太平洋石油化工有限公司(下稱“西太平洋石化”)所在的大孤山一路前行，發現附近的油罐確實不少，僅中石油、大連港旗下的商用原油罐就約有12個。

　　而國家戰略儲備庫并不容易望見。西太平洋石化、大連港等多位工作人員都表示，戰略儲備庫也就在附近。由于擔心新港港區的原油碼頭中斷時間過長，此前西太平洋石化還計劃申請借用國儲基地中的原油，用來應急。

　　大連國儲基地是我國首批四個基地之一，其他三個分別設在鎮海、舟山和黃島，總庫容為1200萬立方米。《天津南港工業區總體發展規劃(2009~2023年)》也透露，其成品油國家戰略儲備及商業儲備庫未來將達到2000萬噸規模。

　　廈門大學中國能源研究中心主任林伯強教授對本報記者表示，設立國儲基地首先要考慮安全第一，其次是方便性。

　　他認為，之前有關方面在對國儲基地選址時，可能更偏向于一些與碼頭、石化企業相隔不遠的地方(設立)，但未來可能更要關注國儲基地的安全性。

　　“由于國儲長期不動，所以安全性顯得最重要。放在化工品、原油油庫集中的地方，是否真的合適，需要有關方面謹慎考量。”林伯強表示。

　　雖然美國的戰略原油儲備也集中在墨西哥灣，但其儲油方式很特殊：美國人把原油注入到鹽洞中并密封住。鹽洞和深層原油的地質條件類似，減緩了原油的物理及化學反應。該方法現在已被采用到了中國的天然氣儲備上。

　　5米間距設計不合理

　　大連新港油管爆炸發生后，有關部門在油罐區發現了不少安全隱患。

　　記者發現，爆炸地油罐與油罐間的距離并不大。有媒體就稱，部分消防車因罐間道路狹窄，而無法進入事故現場。

　　當然，記者從《石油庫設計規范》中也注意到，立式油罐排與排之間的防火距離不應小于5米。

　　寧波大榭萬華碼頭高層就表示：“在對這次火災做更多總結后，或許相關部門要重新思考上述5米距離設計的合理性。”

　　她也指出，相關建設單位對油罐、碼頭設計時，也應該把各種風險因素考慮進去。

　　“比如說，當時中石油儲油庫3號油罐燃燒了，緊靠3號罐的2號和5號兩罐閥門必須要關閉，才會阻止大火的進入。但管理閥門開關的電動裝置卻被燒毀，必須要用人工來轉動閥門才行。結果，每個閥門最終通過近10小時的8萬圈人工轉動才得以關上。這種閥門設計就欠考慮。像我們(萬華碼頭)閥門設計的就是氣動閥，當壓力不夠、管道放空后，閥門將被自動關閉，可以避免事故的進一步擴大。”上述高層告訴記者。

　　另一個隱患在于消防用水供應。盡管消防隊就在儲油庫的對面，步行百米而已，但配套用的消防水卻難以滿足需求。相關部門只有派出戰勤保障部隊取用海邊水作現場支援。如果當時周邊消防部隊沒有配備海邊取水設施的話，將會拖慢整個救火的速度。

　　化工廠集聚風險不低

　　事實上，國儲庫跟商業儲庫的分布是跟著石化企業布局走的，而石化企業集中分布本身也存在一定的安全隱患。

　　目前國內大部分石化園區的興建，是在沿海畫出一塊區域，設立一個大型煉廠(或一個乙烯廠)，眾多下游化工廠再圍繞在周邊。

　　以鎮海煉化為主的寧波化工園區、以上海賽科石化(中石化、BP等合資的乙烯公司)為龍頭的上海化工區、以中石油欽州千萬噸煉油基地為核心的欽州石化基地等都是如此。

　　林伯強認為，這樣做最大的優勢在于，上下游石化產業鏈可以打通，下游企業獲取上游資源的交通、人力成本會最低。

　　前述寧波萬華碼頭的高層則認為：“化學品企業放在同一區域后，對安保、消防隊的壓力就會小一些。而且，有些化工區是在島上的，島上的居住人口也少，相對來說一旦發生重大事故，可能會與人口密集區隔得更遠一些。”

　　但換個角度看，化工區里的某家公司若發生爆炸、火災，附近的油罐、化學品灌由于距離過近，很可能發生連鎖爆炸。在爆炸現場記者就看到，距離中石油儲油庫數百米為大連港控股的一批原油罐。受爆炸影響，其中一個原油罐也被熏黑了。

　　“因此，在一個城市里，可能也需要考慮到化工區域分散的問題。”林伯強說道。(王佑)