東京的人口沒有減少 垃圾為何越來越少

　　據統計,從上世紀90年代后,日本東京都23區的人口沒有減少,反而還有所增加,但是城市產生的垃圾和最終被填埋處理的垃圾卻逐年減少。那么,東京的人口沒有減少,而垃圾為何會越來越少呢?

　　法律約束

　　首先,法律約束起到了重要作用,從源頭控制住了垃圾的生成量。

　　日本有較為完善的構建循環型社會的法律體系,如確保社會物質資源循環利用的《循環型社會形成推進基本法》,還有關于恰當處理廢棄物的《廢棄物處理及清掃法》,以及《資源有效利用促進法》《容器包裝再生利用法》《家電再生利用法》《食品再生利用法》《汽車再生利用法》等。在這些法律約束下,日本國民均按照有關規定,進行“3R”實踐,從源頭上有效減少了垃圾的生成量。

　　“3R”是減少、再利用、循環3個英文單詞的首字母,核心意思是盡可能不購買和使用容易產生大量垃圾的物品,盡可能延長物品的使用壽命,不輕易拋棄,并盡可能使物品再生利用。與此同時,東京都還實行嚴格的定時、分類投放垃圾的制度,有效控制了垃圾的二次污染。

　　正因如此,東京都23區的垃圾量從1989年歷史最高水平時的近500萬噸減少到2008年時的306萬噸,減幅超過38%。

　　注重回收

　　其次是注重資源回收,使垃圾總量得到減少。

　　日本在垃圾處理過程中,可再生資源要進行分類回收。除此之外,廢舊家具、自行車等被稱為粗大垃圾的東西會送入“粗大垃圾破碎設施”,陶瓷、碎玻璃等不可燃垃圾會被送到“不可燃垃圾處理中心”。之后,工人首先要將其中的鐵、鋁等可再利用資源挑選出來,然后才將剩余的垃圾進行焚燒和填埋,這是垃圾總量減少的又一個原因。

　　據悉,在東京都23區共有21個“清掃工廠”。“清掃工廠”不僅負責轄區內的垃圾收集搬運,還要對收回的垃圾進行焚燒處理。可燃垃圾到了這里經過高溫焚燒,將重金屬等有害物質和二惡英等有害成分分解,產生的煤氣用于發電,產生的熱量用于供熱,爐渣灰和灰塵送往“灰熔融設施”制作建材,鐵鋁等金屬進行回收。焚燒垃圾產生的有害氣體經過處理后實現無毒排放。可燃垃圾經過“清掃工廠”焚燒后,體積僅為原來的二十分之一,如果將剩余的灰渣在“灰熔融設施”處理后體積還能減少二分之一。這是東京都垃圾填埋量減少的主要原因。

　　設備先進

　　此外,先進的垃圾處理設備設施使得處理垃圾的“清掃工廠”能在鬧市中與居民和諧相處。

　　記者曾采訪過東京都港區的“清掃工廠”。設計新穎的建筑、干凈整潔的環境、清新宜人的空氣……如果不是有進進出出的垃圾車,很難想象這是一家垃圾處理焚燒工廠。

　　進入廠房,猶如進入寫字樓,不僅聞不到任何異味,而且噪音也很小。工作人員在電子計算機控制系統和操作平臺前,對設備的運行情況了如指掌,各項數據和指標均在掌控之中。

　　在日本,“清掃工廠”向住戶、單位等收取的垃圾處理手續費非常低,即1公斤只需要14.5日元。但處理1噸垃圾的成本為5.8萬日元(1美元約合88日元)。

　　盡管垃圾處理成本比較昂貴,不過“清掃工廠”也有自己的“生財之道”,除手續費之外,主要收入來源是賣電、賣熱、賣金屬的收入。這些合計在預算中比例占了近三成,不足部分再由地方財政補足,工作人員均為地方公務員。

　　上述各項措施,不僅使東京都的垃圾生成總量逐年減少,每年無法處理而填埋的垃圾也大幅下降。據統計,1989年東京都的垃圾填埋量近250萬噸,達到歷史高峰,而2008年時減少到不足50萬噸,填埋負擔大大減輕,再次污染的風險也大大降低。(記者劉浩遠　何德功)