呼倫貝爾推進水污染防治 確保松花江水環(huán)境安全

　　嫩江呼倫貝爾段的流域面積為9.98萬平方公里，占松花江流域面積的17.92%。內(nèi)蒙古自治區(qū)列入《松花江流域水污染防治規(guī)劃》的18個水污染治理工程項目中，呼倫貝爾市占9個。

　　-呼倫貝爾市印發(fā)了《松花江流域污染治理項目工程進度、目標責任分解表》，將任務(wù)目標分解落實到旗市、部門、企業(yè)和具體責任人。

　　-加大環(huán)境違法問題的查處力度，堅決查處超標準、超總量排污行為，對違法排污企業(yè)嚴厲懲處，絕不姑息。

　　-《規(guī)劃》實施以來，呼倫貝爾市松花江流域水污染治理工作取得顯著成效，嫩江流域?qū)崿F(xiàn)化學(xué)需氧量減排4900噸。

　　呼倫貝爾嶺東地區(qū)位于松花江流域嫩江上游右岸，嫩江是內(nèi)蒙古與黑龍江的省界河流，呼倫貝爾市境內(nèi)嫩江河道長度788公里，直接匯入嫩江的一級支流有23條，主要有雅魯河、諾敏河、阿倫河等，年徑流量155.8億立方米。

　　嫩江呼倫貝爾段的流域面積為9.98萬平方公里，占嫩江流域總面積的33.6%，占松花江流域面積的17.92%。嫩江流域涉及呼倫貝爾市5個旗市:扎蘭屯市、牙克石市、阿榮旗、莫旗和鄂倫春旗，總面積10.09萬平方公里，總?cè)丝?38.5萬。內(nèi)蒙古自治區(qū)列入《松花江流域水污染防治規(guī)劃》的18個水污染治理工程項目中，呼倫貝爾市占9個，分別位于扎蘭屯市、阿榮旗和莫旗。

　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組——

　　分解落實責任

　　呼倫貝爾市高度重視重點流域水污染防治工作。自2006年《松花江流域水污染防治規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)實施以來，呼倫貝爾市成立了重點流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，分管副市長任副組長，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)濟、財政、建設(shè)、水利、監(jiān)察等部門及相關(guān)旗市政府的主要負責人為成員。印發(fā)了《呼倫貝爾市松花江流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核辦法》和《呼倫貝爾市松花江流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，明確治理目標任務(wù)，要求《規(guī)劃》項目全部按期建設(shè)完成，實現(xiàn)這一流域“十一五”末期化學(xué)需氧量排放控制在0.9萬噸以內(nèi)的目標，出境斷面水質(zhì)滿足水環(huán)境功能區(qū)劃標準。

　　分解落實責任分工，呼倫貝爾市印發(fā)了《松花江流域污染治理項目工程進度、目標責任分解表》，將任務(wù)目標分解落實到旗市、部門、企業(yè)和具體責任人。確定旗市政府為責任主體，將任務(wù)完成情況列入地方政府工作實績考核目標體系，對不能完成目標任務(wù)的地區(qū)、部門實行問責。按照項目完成時限倒排工期，每個項目確定一名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部負責協(xié)調(diào)督辦。環(huán)保部門承擔監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)落實責任，實施對規(guī)劃項目建設(shè)及流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理；發(fā)改部門負責污水處理廠項目的審批、變更；經(jīng)濟部門負責相關(guān)工業(yè)點源項目的審批、變更及進度監(jiān)管；財政部門負責項目資金管理，及時撥付資金，確保專款專用；建設(shè)部門負責污水處理廠、管網(wǎng)配套項目以及水源地保護項目的建設(shè)、運營監(jiān)管；水利部門負責流域水資源管理；監(jiān)察部門負責監(jiān)督檢查地方政府和職能部門履行職責情況；旗市政府負責所在區(qū)域規(guī)劃項目的組織實施、監(jiān)督管理和水質(zhì)斷面達標，并確保按規(guī)定時間完成任務(wù)。

　　開展聯(lián)防聯(lián)控——

　　實現(xiàn)信息共享

　　呼倫貝爾市政府多次召開專題會議，聽取工程項目實施進展情況、斷面水質(zhì)達標情況匯報，研究資金落實、部門分工、項目推進工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實行例會調(diào)度制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題和困難，研究制定有關(guān)政策、措施。實施督辦制度，每月組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對松花江流域水污染防治工作進行聯(lián)合督察。積極克服地方財力不足的困難，全力落實地方配套資金，保證及時、足額到位，專款專用。充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，努力籌措建設(shè)資金，盡快開工，不等不靠。上下游旗市加強合作，積極開展聯(lián)防聯(lián)控。加強信息通報，實現(xiàn)信息互通共享，各成員單位隨時掌握規(guī)劃項目進展情況，及時匯總、通報。政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，實地踏查項目現(xiàn)場，與地方政府及有關(guān)部門、項目承建單位就資金落實與使用、環(huán)境監(jiān)管、工程進度等情況交換意見，切實解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。加大環(huán)境違法問題的查處力度，堅決查處超標準、超總量排污行為，對違法排污企業(yè)嚴厲懲處，絕不姑息。由于各項措施的強力推進和有效落實，保證了各項任務(wù)目標的按期完成。

　　《規(guī)劃》實施以來，呼倫貝爾市松花江流域水污染治理工作取得顯著成效，嫩江流域?qū)崿F(xiàn)化學(xué)需氧量減排4900噸，較好地控制了化學(xué)需氧量排放，相關(guān)河流斷面水質(zhì)較《規(guī)劃》項目實施前有了較大改善。流域內(nèi)7條河流9個斷面的監(jiān)測結(jié)果顯示，各國控、省控、市控監(jiān)測斷面水質(zhì)全部達標。9個工程項目中，1個飲用水水源地保護項目、1個城市污水管網(wǎng)擴建及再生利用項目全部建設(shè)完成，7個工業(yè)點源項目除1個關(guān)停以外，其余6個全部建設(shè)完成，工程累計完成投資2.14億元。各項工程的順利推進，確保了嫩江各條重要支流水質(zhì)符合功能區(qū)水質(zhì)要求，維護了松花江流域水環(huán)境安全。

　　呼倫貝爾市嫩江流域各旗市位于松花江上游，這個區(qū)域工業(yè)企業(yè)相對集中、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后，決定了呼倫貝爾市水污染防控工作的緊迫性與艱巨性。在今后的工作中，呼倫貝爾市將繼續(xù)把松花江流域污染治理的重要性，提高到關(guān)乎全流域可持續(xù)發(fā)展以及深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高度，全力推進水污染防治工作，切實落實讓松花江休養(yǎng)生息的各項措施，確保實現(xiàn)“十一五”松花江流域污染治理目標。(韓梅 馬強)