呼倫貝爾推進水污染防治 確保松花江水環境安全

　　嫩江呼倫貝爾段的流域面積為9.98萬平方公里，占松花江流域面積的17.92%。內蒙古自治區列入《松花江流域水污染防治規劃》的18個水污染治理工程項目中，呼倫貝爾市占9個。

　　-呼倫貝爾市印發了《松花江流域污染治理項目工程進度、目標責任分解表》，將任務目標分解落實到旗市、部門、企業和具體責任人。

　　-加大環境違法問題的查處力度，堅決查處超標準、超總量排污行為，對違法排污企業嚴厲懲處，絕不姑息。

　　-《規劃》實施以來，呼倫貝爾市松花江流域水污染治理工作取得顯著成效，嫩江流域實現化學需氧量減排4900噸。

　　呼倫貝爾嶺東地區位于松花江流域嫩江上游右岸，嫩江是內蒙古與黑龍江的省界河流，呼倫貝爾市境內嫩江河道長度788公里，直接匯入嫩江的一級支流有23條，主要有雅魯河、諾敏河、阿倫河等，年徑流量155.8億立方米。

　　嫩江呼倫貝爾段的流域面積為9.98萬平方公里，占嫩江流域總面積的33.6%，占松花江流域面積的17.92%。嫩江流域涉及呼倫貝爾市5個旗市:扎蘭屯市、牙克石市、阿榮旗、莫旗和鄂倫春旗，總面積10.09萬平方公里，總人口138.5萬。內蒙古自治區列入《松花江流域水污染防治規劃》的18個水污染治理工程項目中，呼倫貝爾市占9個，分別位于扎蘭屯市、阿榮旗和莫旗。

　　成立領導小組——

　　分解落實責任

　　呼倫貝爾市高度重視重點流域水污染防治工作。自2006年《松花江流域水污染防治規劃》(以下簡稱《規劃》)實施以來，呼倫貝爾市成立了重點流域水污染防治工作領導小組，市長任組長，分管副市長任副組長，環保、發改、經濟、財政、建設、水利、監察等部門及相關旗市政府的主要負責人為成員。印發了《呼倫貝爾市松花江流域水污染防治規劃實施情況考核辦法》和《呼倫貝爾市松花江流域水污染防治領導小組工作規則》，明確治理目標任務，要求《規劃》項目全部按期建設完成，實現這一流域“十一五”末期化學需氧量排放控制在0.9萬噸以內的目標，出境斷面水質滿足水環境功能區劃標準。

　　分解落實責任分工，呼倫貝爾市印發了《松花江流域污染治理項目工程進度、目標責任分解表》，將任務目標分解落實到旗市、部門、企業和具體責任人。確定旗市政府為責任主體，將任務完成情況列入地方政府工作實績考核目標體系，對不能完成目標任務的地區、部門實行問責。按照項目完成時限倒排工期，每個項目確定一名縣處級以上領導干部負責協調督辦。環保部門承擔監督檢查和協調落實責任，實施對規劃項目建設及流域水污染防治的統一監督管理；發改部門負責污水處理廠項目的審批、變更；經濟部門負責相關工業點源項目的審批、變更及進度監管；財政部門負責項目資金管理，及時撥付資金，確保專款專用；建設部門負責污水處理廠、管網配套項目以及水源地保護項目的建設、運營監管；水利部門負責流域水資源管理；監察部門負責監督檢查地方政府和職能部門履行職責情況；旗市政府負責所在區域規劃項目的組織實施、監督管理和水質斷面達標，并確保按規定時間完成任務。

　　開展聯防聯控——

　　實現信息共享

　　呼倫貝爾市政府多次召開專題會議，聽取工程項目實施進展情況、斷面水質達標情況匯報，研究資金落實、部門分工、項目推進工作。領導小組實行例會調度制度，協調解決工作中的重大問題和困難，研究制定有關政策、措施。實施督辦制度，每月組織領導小組成員單位對松花江流域水污染防治工作進行聯合督察。積極克服地方財力不足的困難，全力落實地方配套資金，保證及時、足額到位，專款專用。充分發揮企業的積極性，努力籌措建設資金，盡快開工，不等不靠。上下游旗市加強合作，積極開展聯防聯控。加強信息通報，實現信息互通共享，各成員單位隨時掌握規劃項目進展情況，及時匯總、通報。政府領導親自帶隊，實地踏查項目現場，與地方政府及有關部門、項目承建單位就資金落實與使用、環境監管、工程進度等情況交換意見，切實解決建設中出現的困難和問題。加大環境違法問題的查處力度，堅決查處超標準、超總量排污行為，對違法排污企業嚴厲懲處，絕不姑息。由于各項措施的強力推進和有效落實，保證了各項任務目標的按期完成。

　　《規劃》實施以來，呼倫貝爾市松花江流域水污染治理工作取得顯著成效，嫩江流域實現化學需氧量減排4900噸，較好地控制了化學需氧量排放，相關河流斷面水質較《規劃》項目實施前有了較大改善。流域內7條河流9個斷面的監測結果顯示，各國控、省控、市控監測斷面水質全部達標。9個工程項目中，1個飲用水水源地保護項目、1個城市污水管網擴建及再生利用項目全部建設完成，7個工業點源項目除1個關停以外，其余6個全部建設完成，工程累計完成投資2.14億元。各項工程的順利推進，確保了嫩江各條重要支流水質符合功能區水質要求，維護了松花江流域水環境安全。

　　呼倫貝爾市嫩江流域各旗市位于松花江上游，這個區域工業企業相對集中、城市環境基礎設施滯后，決定了呼倫貝爾市水污染防控工作的緊迫性與艱巨性。在今后的工作中，呼倫貝爾市將繼續把松花江流域污染治理的重要性，提高到關乎全流域可持續發展以及深化中俄戰略協作伙伴關系的高度，全力推進水污染防治工作，切實落實讓松花江休養生息的各項措施，確保實現“十一五”松花江流域污染治理目標。(韓梅 馬強)