南京對化工業(yè)出狠招 控制新賬清算舊賬重新洗牌

　　化學(xué)工業(yè)是南京最有優(yōu)勢、最有發(fā)展前景的支柱產(chǎn)業(yè)之一。化工行業(yè)能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，既能端得經(jīng)濟(jì)增長的“金飯碗”，又能摘下高污染的“灰帽子”，成為考驗?zāi)暇┺D(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重要指標(biāo)。記者日前獲悉，南京市政府已經(jīng)出狠招，打出源頭控制與存量清理的“組合拳”，對化工業(yè)污染進(jìn)行治理。

　　控制新賬

　　提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻

　　南京市化工項目的審批限額由原來的3000萬元以上(不含土地費(fèi)用)調(diào)整到8000萬元以上，這是日前南京市政府披露的消息。

　　據(jù)悉，從2006年開始，南京市先后7次下達(dá)集中關(guān)閉“小化工”的決定，關(guān)閉了162家生產(chǎn)工藝落后、污染嚴(yán)重的化工生產(chǎn)企業(yè)，全市化工生產(chǎn)企業(yè)的總數(shù)下降到489家，超額完成了江蘇省政府下達(dá)的3年內(nèi)關(guān)閉94家“小化工”的任務(wù)。同時，南京市積極推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。3年來，全市石化產(chǎn)業(yè)完成投資549億元，其中用于企業(yè)技術(shù)改造的資金超過360億元。

　　南京市副市長羅群稱，南京已經(jīng)把“小化工”淘汰目標(biāo)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展奮斗目標(biāo)體系加以落實(shí)。目前采取的主要措施是，除南京化學(xué)工業(yè)園及其配套區(qū)和金陵石化區(qū)域外，其他地區(qū)禁止投資新建化工項目，不再批準(zhǔn)任何形式的改建、擴(kuò)建項目。化工項目的審批權(quán)上收至市級職能部門，審批限額由原來的3000萬元以上(不含土地費(fèi)用)調(diào)整到8000萬元以上，即總投資額低于8000萬元的化工項目將被南京拒之門外，從源頭上控制小化工的無序發(fā)展。

　　南京市領(lǐng)導(dǎo)多次表示，化工企業(yè)要有明確的環(huán)境意識，堅持嚴(yán)格的環(huán)保要求，化工行業(yè)不能靠鋪攤子、搞蔓延求發(fā)展，而必須以實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變、為南京留下潔凈的空氣、清澈的水源和更多的綠色作為發(fā)展的根本基調(diào)。

　　清算舊賬

　　集中布局重點(diǎn)防治

　　據(jù)了解，從今年起南京市將再用2~3年時間，完成中小化工行業(yè)比較集中的棲霞區(qū)燕子磯地區(qū)和大廠地區(qū)的化工行業(yè)的“重新洗牌”工作。目前，長江二橋地區(qū)的66家化工企業(yè)已進(jìn)入搬遷關(guān)停階段。南京市政府成立了專門的指揮部，新一輪化工企業(yè)的優(yōu)化、整治和搬遷已全面啟動。

　　作為南京市化工企業(yè)最為集中的一個區(qū)域，南京市原大廠地區(qū)除了近幾年新建設(shè)發(fā)展的南京化工園區(qū)外，還存在許多已發(fā)展多年的大中小型化工企業(yè)，如揚(yáng)子石化、南化公司及區(qū)屬化工企業(yè)等。環(huán)保部門工作人員介紹說，由于這一區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)集中且類型較多，排放的污染物種類復(fù)雜，總量也很大，再加上老廠存在因設(shè)施老化引發(fā)故障導(dǎo)致泄漏的隱患，新廠投入試生產(chǎn)調(diào)試，存在因工況不穩(wěn)定而導(dǎo)致污染物異常排放的情況，這樣“新賬舊賬一塊算”，整體治污控污的壓力很大。

　　因此，關(guān)停一些工況老舊、污染嚴(yán)重的“小化工”就顯得迫在眉睫。南京市環(huán)保部門通過嚴(yán)格項目審批，確保不符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃的建設(shè)項目、對環(huán)保“三同時”管理制度執(zhí)行不到位和污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，無法獲得試生產(chǎn)資格和通過驗收。同時，定期開展園區(qū)環(huán)境質(zhì)量及重點(diǎn)企業(yè)例行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測工作，及時了解污染源排放情況，努力消除污染擾民現(xiàn)象。 (徐小怗 通訊員 邵藝）