紫金礦業事故：有必要引入懲罰性賠償制度

　　在污染事故發生16天后，紫金礦業集團公司董事會向社會發布了正式的道歉信，表示這次事故給企業和社會帶來巨大的經濟損失，究其原因是公司沒有處理好經濟發展、生態保護和群眾利益的關系。

　　此前，由環境保護部等組成的聯合調查組公布的3條事故原因表明，紫金礦業不但在環境管理方面存在很大漏洞，而且存在違法行為，污染事故不僅使人民群眾的生命財產遭受到了重大損失，而且也給汀江流域生態環境造成了破壞。紫金礦業董事會表示，公司將積極做好善后各項工作，妥善處理損害賠償事宜。那么，紫金礦業應該賠償多少？怎么賠償？

　　首先是要賠償直接損失。根據媒體報道，事故造成的死魚和魚中毒量達378萬斤，即使按6元/斤的價格來算的話，事故的直接經濟損失也超過了2000萬元，紫金礦業理所當然要承擔這部分賠償。其次是間接損失。污染事故影響了當地漁業發展，棉花灘水庫5年之內不能養魚，當地養殖戶今后的生產生活會發生很大變化，紫金礦業應該支付其轉型期間所產生的成本。

　　除了這些賬面上的經濟損失之外，污染事故還對汀江流域生態環境造成了破壞。由于具有復雜性、潛伏性等特點，生態環境損失很難有一個具體的數字，也易為人所忽視，肇事企業往往僅賠償賬面上的經濟損失，而對于生態環境損失的賠償卻不了了之，最終都由國家、受害的群眾乃至全社會承擔了。

　　每次事故所造產生的環境損失都由社會來買單不但十分不公平，而且是不可持續的。為了遏制污染事故高發勢頭，除一般性賠償之外，有必要對污染事故的肇事企業依法實行懲罰性賠償。自今年7月1日起，我國正式實施的《侵權責任法》確立了懲罰性賠償的原則，其中就有交通事故、環境污染等方面的規定。實行懲罰性賠償，除了能讓企業對造成的損失進行彌補之外，還能夠對企業形成更大的震懾力，達到警醒的目的。國外很多污染環境的案件，單是其中的懲罰性賠償就達到了一個天文數字。埃克森石油公司在1989年埃克森·瓦爾戴斯號油輪泄漏事故之后，被認定負有不可推卸的責任，最終被判罰67.5億美元。在近期發生的墨西哥灣漏油事件中，英國石油公司最終同意初步賠償200億美元的巨額資金，據報道稱，這還不是賠償上限。英國石油公司宣布，未來12個月將通過出售資產融資，以期籌集資金來應對海灣漏油所帶來的天價賠償。（楊立群）

　　當前，我國已經進入了污染事故的高發期，其中很大一部分污染事故是由于企業環境違法、管理不嚴、治理不力而造成的。由于污染事故發生后對企業的處罰力度不夠，使很多企業重生產而輕環保，得不到應有的重視。鑒于污染事故一旦發生往往損失重大，后果嚴重，有必要引入懲罰性賠償制度，以達到補償當地生態損失、懲戒肇事企業的目的。同時，也讓其他排污企業時刻繃緊環保弦，防止污染事故發生。