觀點：光伏發電投標價不應過低

　　日前，我國280兆瓦的光伏并網發電特許權項目招標開始啟動，并將于8月10日正式開標。包括無錫尚德、天威英利、江西賽維在內的國內多家光伏巨頭都在積極籌備投標。

　　與2009年3月總規模僅為20兆瓦的光伏并網特許權招標項目相比，今年招標量大大增加。因此，今年不會出現低價惡意競爭現象。但真正讓企業擔心的是，今年投標的光伏發電并網價格可能過低。此前國家發改委已批復核定寧夏發電集團太陽山光伏電站等四個光伏發電項目臨時上網電價為每千瓦時1.15元，因此今年光伏上網電價估計在1.15-1.2元/千瓦時之間，企業毛利率僅為約10%。

　　由于光伏發電技術要求高，與風力、生物發電相比，成本也最高。因此，國內光伏發電產業與傳統的煤炭發電及其他新能源發電相比，不具競爭優勢。

　　今年以來，國外光伏市場終端需求持續旺盛，光伏組件需求量大幅增加，電池組件的價格也出現不同程度的上揚，這使得原材料多晶硅的價格上漲。而此次國內光伏發電投標價格太低，多數企業會面臨著虧損的風險。

　　目前，圍繞光伏發電產業，政府的扶持主要集中在可再生能源電價補貼的4厘錢，而且征收率僅為60%，這些資金對企業而言，可謂杯水車薪。實際上，隨著碳交易市場的發展，碳稅手段的成熟，政府可以借助上述手段，讓煤電等高碳排企業購買光伏發電企業的排碳權，也可以將征得的碳稅用于補貼光伏發電等新能源企業。一來可以縮小新能源與傳統能源之間的價格差距，二來也解決了光伏產業發展扶持資金不足的問題。(作者系中商流通生產力促進中心分析師 宋亮)