上海工業節能見成效 萬元增加值能耗下降22.4%

　　近年來，上海市工業節能工作取得積極進展，據上海市發展改革委副主任、上海市節能減排工作領導小組辦公室副主任周亞介紹，2006年至2009年，上海市規模以上工業萬元增加值能耗累計下降22.4%，萬元工業增加值能耗水平位居全國第二，2009年為每萬元0.91噸標準煤。

　　取得積極成效的同時，目前上海市工業節能工作也面臨不小的挑戰。

　　上海市經濟和信息化委員會總工程師馬靜告訴記者，最近3年，上海市共完成調整項目1939項，節約標煤380萬噸，涉及工業總產值760億元、職工22萬人。

　　“工業節能推進幾年后，該關停的項目都關得差不多了，能耗大的項目年年盯，年年降，但企業要發展，新的項目又要上馬，推進工業節能工作難度加大。”馬靜分析認為，工業節能作為轉變經濟發展方式、加快產業結構調整、提升產業競爭力的重要環節，工作不能放、更不能松。

　　2009年上海嘉定區馬陸鎮淘汰了107家“三高兩低”企業，即高能耗、高污染、高排放、低附加值、低產出，環境明顯改善的同時，騰出土地1712.3畝，為新的產業集群發展開辟出空間。嘉定區副區長費小妹告訴記者，在產業不斷提升的過程中，“三高兩低”企業發展的弊端也越來越明顯，一方面占據大量土地、電力等資源，另一方面對環境的污染較大，而對地方經濟的拉動效應卻越來越小。全部淘汰的這107家企業，2008年總產值為9.93億元，稅收僅為0.37億元，環境成本過高而經濟效益過低，這107家企業被淘汰，每年將節約能耗折合標準煤2.23萬噸、減少廢水排放23.7萬噸、減少二氧化硫排放29.8噸、減少化學需氧量25噸。

　　用新興產業替換“三高兩低”產業，在轉變經濟發展方式的過程中促進工業節能工作，嘉定區馬陸鎮的變化是這幾年上海市推進工業節能的一個縮影。

　　上海市將工業節能與產業結構調整結合起來，把淘汰落后產能與促進優勢產業發展同步考慮、共同規劃，出臺一系列具體措施，打出一套“組合拳”。工業節能工作和產業結構調整取得明顯成效。

　　3年來，上海市重點調整了小水泥、零星化工、印染、平板玻璃、小煉鋼、小煉鐵、鑄造、鍛造、電鍍、熱處理工藝等，以及醫藥的原料藥和中間體等高能耗、高污染行業，繼2008年農藥、小化肥和鐵合金行業整體退出后，2009年又實現了平板玻璃全行業退出。

　　杭州灣北岸地區的塘外化工區，占地面積413.4畝，工業區內有各類化工企業22家，工業總產值僅6.4億元。2008年整體關停后，為發展高新技術產業、改善城市環境面貌騰出了空間和環境容量，推動了產業結構優化升級。

　　上海浦東張江區域集中成片調整103家設備陳舊、工藝落后、污染較重的鎮級配套企業，騰出工業用地483畝，用于引進商用飛機研發中心為主的工業設計企業，推動地區生產性服務業的發展。松江九亭根據城市總體規劃，集中淘汰104個工業用地以外的黃亭工業小區，涉及模具制造、機械加工、五金配套企業44家，騰出原工業用地305畝，引進永達電梯等3家企業，促進總部經濟落戶。

　　“我們要采取更加有效的措施，確保完成今年萬元工業增加值能耗下降3.6%以上的工業節能目標。”上海市發展改革委副主任周亞表示。 記者陸敏 吳凱