地鐵未建，南廣場甩手十年，本應(yīng)三方承擔(dān)的客流全部落在了北廣場身上，西站“瘸腿”已十年。西站建設(shè)之際，資金不足曾致工程甩手，建成之后，“以商養(yǎng)站”又使維護(hù)資金不足，西站的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重缺位。目前，政府已改變“以商養(yǎng)站”思路，從資金和體制上打通北廣場出站“血脈”，同時(shí)也從硬件上增強(qiáng)北廣場疏通能力。專家們提出，啟動南廣場和地鐵才是解決西站擁堵之源。
一個(gè)小時(shí)零六分鐘。
這是唐鑫從下車到出站所經(jīng)歷的時(shí)間。2005年初的此次西站之旅，后來被他寫進(jìn)了西站調(diào)研的《社科院報(bào)告》中。
北京西站，亞洲最大的火車站，通車十年來一直經(jīng)歷著擁堵之痛。
按照原規(guī)劃設(shè)計(jì)，這座“特大型綜合性立體交通樞紐”分流暢通：乘客分別通過地鐵和南北廣場出站，其中地鐵分流40%-50%，南北廣場各分擔(dān)約25%-30%的人流。
現(xiàn)實(shí)情況是，西站投用已10年，地鐵未建，南廣場出站系統(tǒng)未啟用，輸客重任全壓在了北廣場上。
作為西站惟一暢通的“血脈”，北廣場已不堪重負(fù)。
與之相伴的是旅客的“四難”：進(jìn)站難，出站難，接人難，停車難。《專家組報(bào)告》在調(diào)研一年的基礎(chǔ)上提出，北京西站提供的公共產(chǎn)品，與鐵路客運(yùn)持續(xù)增長帶來的巨大需求不相適應(yīng)，引發(fā)了西站的一系列問題和矛盾，已成“西站首要的問題”。
目前，專家的意見已經(jīng)提交市政府，并獲高層重視。
“瘸腿”的西站
4月30日傍晚，西站南廣場上少有旅客，落日余暉在地面投下長影。
這是5·1黃金周的前一天，離京或到京的人們，早已擠滿了北廣場。在公交與出租車的喧嚷聲中，人流緩慢挪出西站。
“現(xiàn)在的西站，是一條瘸腿在蹦。”韓林飛說。他是北京工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃系主任，從一年前開始帶領(lǐng)一批專家啟動《北京西站南北廣場及地下空間綜合規(guī)劃研究課題》。
實(shí)際上，這樣的場景，已持續(xù)了10年之久。隨著乘客流量的增加，北廣場的壓力與日俱增。
按照原先設(shè)計(jì)，北京西客站最初投用開行23對列車，至2006年5月，這一數(shù)字達(dá)到79對，且多集中于早晚時(shí)段，每7分鐘一趟，日均客流達(dá)到15萬人次。
春運(yùn)、暑運(yùn)和黃金周期間則更多，最多時(shí)總數(shù)達(dá)到137對，進(jìn)出站客流為30萬人次，而北京西站的遠(yuǎn)期規(guī)劃最大容量為90對。
今年5月10日，北京南站暫時(shí)停用，13對列車被調(diào)整到西站，約1萬人次的客流，使西站每日運(yùn)力接近黃金周時(shí)期。
這種情況下，目前西站日均行車超90對，西站地區(qū)管委會副主任徐捷說，運(yùn)力已達(dá)原規(guī)劃極限。
韓林飛認(rèn)為，進(jìn)站難、出站難、接人難、停車難等四大難題，對西站來說，將會更加嚴(yán)峻。
現(xiàn)實(shí)是，西站周邊公交運(yùn)量的增加速度，遠(yuǎn)不及鐵路運(yùn)量增速。
2005年初，唐鑫等一批北京市社科院的專家也啟動了對西站的調(diào)研。歷時(shí)一年形成的報(bào)告指出，兩者的對比是，1996年—2004年，西站鐵路年運(yùn)量從1742萬增加到4906萬，增長了182%，而同期的公交運(yùn)量從1420萬增加到2539萬，增加了78.8%.而在其中，南北廣場的公交運(yùn)力又有著嚴(yán)重懸殊：北廣場有50多條公交線路，而南廣場僅4路首發(fā)公交車。
而且，南廣場的進(jìn)出站系統(tǒng)至今尚未啟動。由此直接導(dǎo)致，北廣場擁堵嚴(yán)重。
韓林飛長期調(diào)研得出的結(jié)論是，北廣場各種交通流線相互交叉混行，并與人流交叉，進(jìn)出站旅客不便，造成蓮花池東路頻繁癱瘓，并導(dǎo)致周邊路網(wǎng)交通的嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>
春運(yùn)期間，這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重。一位專家曾了解到一極端個(gè)案，“有乘客排了五、六個(gè)小時(shí)的隊(duì)，好不容易到了候車廳，發(fā)現(xiàn)已停止檢票。”
更大的問題是突發(fā)事件的應(yīng)對。
今年1月19日，10多萬人因鄭州大雪滯留西站。工作人員只得出動車輛將旅客從北廣場輸送至南廣場。這讓前往調(diào)研的專家唏噓不已。
他們的看法是，西站在高峰時(shí)段疏客能力差，尤其缺少緊急應(yīng)急避難空間，很容易發(fā)生踩踏等突發(fā)事件。
何以瘸腿？
5月15日下午，一頭白發(fā)的朱嘉祿出現(xiàn)在人流洶涌的北京西站北廣場上，懷念著那沉睡圖紙上10年之久的南廣場和地鐵。
作為北京西站的總設(shè)計(jì)師，沒人比他更熟稔這個(gè)他曾親手主持設(shè)計(jì)的火車站，以及這個(gè)火車站帶給他長達(dá)10年的遺憾。
實(shí)際上，按照當(dāng)初的設(shè)計(jì)者的構(gòu)想，這座亞洲最大的火車站非但不會“瘸腿”，而是會成為“特大型綜合性立體交通樞紐。”
朱嘉祿提供的資料顯示，西站總建筑面積超過50萬平方米，是北京站的7倍，是集鐵路客運(yùn)、公共交通、商業(yè)服務(wù)、辦公住宿等多種服務(wù)功能為一體，二層候車，地下出站。
就功能而言，它通過立體交通，力圖實(shí)現(xiàn)人車分流，機(jī)動車和非機(jī)動車分流，同時(shí)能夠使各種交通工具緊密銜接，核心理念是“一切方便旅客”。
具體而言，通過南北廣場及其周邊配套的交通路線和地鐵，可以實(shí)現(xiàn)南北、地下多向進(jìn)站；出站時(shí)，通過地下出站大廳向各個(gè)方向，可以直達(dá)地鐵、東南兩個(gè)廣場公交車站，以及西北方的社會停車場。
按此設(shè)計(jì)，西站南北廣場各分擔(dān)約25%-30%的人流，通過下方地鐵，吞吐其余40% -50%的人流。
按照規(guī)劃，西站地鐵包括7號線和9號線，站臺在地下約17米處，南北貫通西站主體建筑，為兩層雙道四線，并可實(shí)現(xiàn)換乘。站臺面積3.6萬平方米，是西單車站的2.5倍。
資料顯示，西站總投資約68.49億元，為北京市和鐵道部共同投建，其規(guī)劃建設(shè)動用了北京市和鐵路兩系統(tǒng)5大設(shè)計(jì)院、10大施工單位，最高時(shí)建筑工人達(dá)到了3萬。
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