[政策評說]

　　新政策想立竿見影不現實

　　●拆遷可降低被動性需求，但也會減少房源

　　一些專家認為，“國六條”中有幾條政策，如第三條“合理控制城市房屋拆遷規模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。”香港太平洋國際集團投資顧問有限公司首席執行官賈臥龍認為，目前房地產市場中的購買需求，只有一部分源自拆遷改造。相對而言，解決居住需求的首次置業比例較大，遠高于拆遷導致的被動性需求。

　　土地市場中一部分是整理完畢的閑置土地，另一部分就是舊城改造、城中村改造等拆遷后騰出來的土地。

　　顯然，城市拆遷改造，一方面增加了被動性購買需求，另一方面也增加了住宅有效供應量。實施這條新政策，應該考慮拆遷帶來的實際供應增長大于“被動需求”。“目前舊城拆遷改造建筑面積只有1/3是安置拆遷人口，剩下的2/3則成為新增市場供應量。所以也應考慮到拆遷帶來的供應量的增加。”賈臥龍認為，這個政策在具體執行中要把握好尺度，不能因噎廢食。

　　●加大稅收會打擊投機，但也會影響二手房供應

　　“完善住房轉讓環節稅收政策”其實就是想通過稅收方式來調控投資性和投機性交易，也就是說通過二手房屋交易稅收管理控制房價。但這樣必然會使一些本具有交易意向的二手房難以入市，這與政府欲擴大二手房交易量，通過發展二手房交易滿足中低收入群體居住需求的想法有所沖突。因此建議這一政策在執行過程中應有所區別，合理協調相關配套措施。

　　同時需要注意的是，二手房市場和一手新房市場是聯動的，目前，一手新房市場房價飛漲已拉動二手房市場房價上漲。“上海、深圳的實踐已說明，二手房活躍未必能打壓一手新房房價，建議在制定政策細則時能考慮得更全面些。”李文杰同時還指出，規范市場在一定程度上有利于房價穩定，但想收到立竿見影的效果也不太現實。因此地方政府的執行力度如何就成為宏觀調控政策能否取得成功的決定因素。（張學冬）

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