中新網(wǎng)4月18日電 據(jù)《新京報》報道，17日晚，第五屆外交官之春暨第二屆中國財富論壇企業(yè)成就獎頒獎活動在京舉行，參加活動的有各國駐華大使70位、18位臨時代辦以及其他外交官共93位，中國資深外交官70人，以及中國內(nèi)地和港澳地區(qū)有實力企業(yè)家和國外著名企業(yè)代表200人。

　　會上，針對近來社會有關(guān)開征物業(yè)稅的疑問，建設(shè)部政策研究中心主任陳淮指出，中國早晚一定要征物業(yè)稅。

　　百姓住房稅率可以為零

　　陳淮是在17日下午“中國財富論壇”上做《物業(yè)稅：為什么征和怎樣征？》的報告中作上述表示的。陳淮說，市場經(jīng)濟有一個原則，有資產(chǎn)就要征稅。他在發(fā)言中列舉了開征物業(yè)稅的三大理由。中國人民銀行副司長許健補充表示，物業(yè)稅必須建立在物權(quán)法基礎(chǔ)上，肯定了物權(quán)私有財產(chǎn)才能征稅。

　　物業(yè)稅又稱財產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)。要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應繳納的稅值會隨著其市值的升高而提高。

　　陳淮說，普通老百姓合理住房的物業(yè)稅可象征性的征收，稅率可以是萬分之一，甚至是零。征物業(yè)稅的第一個重要的功能就是，當你超過必要限度，住大房子占有了優(yōu)質(zhì)資源，浪費了社會能源，就需要多付出代價。物業(yè)稅用以調(diào)整資源在不同人群中的分配比重，限制、甚至抑制奢侈性和一定程度的享受型消費，保護普通老百姓生活必需的消費。

　　征稅旨在促進資源利用

　　“物業(yè)稅第二個作用是促進資源充分優(yōu)化利用，提高它的流動性。”陳淮說，中國城鎮(zhèn)居民現(xiàn)在人均住房達到了26平方米，但有一部分存量的房屋被閑置了，閑置的成本太低。而迫使這部分閑置資源投入使用的好辦法，就是對持有環(huán)節(jié)提高稅負，減輕流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負。“如果把閑置房屋動員出來，在租賃市場、二級市場充分流轉(zhuǎn)，就不會有這么多老百姓沒有房子住。我們總量資源并不少，起征物業(yè)稅就是為了促進存量資源的優(yōu)化利用。”

　　此外，中國人口眾多而且城市化速度不斷加快，但資源非常匱乏。陳淮說，把消費限制在合理限度內(nèi)只有兩個辦法，通過征稅，或者通過新建。“對中國大多數(shù)老百姓來說，與其選擇香港、巴黎這種極高天價房價辦法，不如通過適度征稅的辦法來節(jié)約資源，這是經(jīng)過比較以后的政策舉措。”

　　陳淮還透露，目前有關(guān)部門正在清理房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)中交易、持有的環(huán)節(jié)，重點是目前比較混亂的稅負體系和稅費不清的狀況。有關(guān)部門正研究“正稅輕費明租”的說法，已形成的共識是逐步降低交易流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負，提高持有環(huán)節(jié)的稅負，以利于資源利用和租賃市場的發(fā)展。（廖衛(wèi)華 陳光)