六、關于婦女、兒童權利

　　美國在保障婦女、兒童權利方面的紀錄一直不佳。

　　美國婦女不享有與男子同等的參政機會和權利。美國女性占人口的51.1%，但在目前第109屆美國國會中，女議員只有81名，其中包括女參議員14名，占總數(shù)的14%；女眾議員67名，占總數(shù)的15.4%。目前，在全美50個州中擔任州長的女性只有8名，占16%。從來沒有有色人種女性擔任過美國的州長。在美國100個最大的城市中，女市長14名，占14%。(注75)截至2005年11月，在美國州一級行政辦公室任職的女性有81人，占全部315個職位的25.7%；在州議會中，女議員有1668人，占全部7382人的22.6%。(注76)據“國際議會聯(lián)盟”(Inter-Parliamentary Union)的研究，在世界180多個國家中，美國婦女參加議會比例由2003年12月的第58名下降到2005年11月的第61名。(注77)

　　婦女的失業(yè)率比男子高，且與男子同工不同酬。據美國人口普查局2005年4月發(fā)表的報告，2004年，美國中等收入婦女的年收入為31223美元，而同類男子的年收入是40798美元，婦女是男子的77%。自己創(chuàng)業(yè)的女性的收入僅為男性企業(yè)所有者的49%。(注78)2004年，美國平等就業(yè)機會委員會共收到有關性別歧視的指控24249件、婦女在懷孕期間受到歧視的指控4512件。

　　婦女生存狀況差。單身母親的貧困率在美國所有人口中最高。據美國全國貧困中心(National Poverty Center)2005年的統(tǒng)計，2004年，美國有28.4%的單身母親生活在貧困線以下。(注79)一些城市出現(xiàn)越來越多的婦女和兒童流浪街頭現(xiàn)象。2005年南加州帕薩迪那市婦女和兒童流浪街頭的總數(shù)達到701人，比2003年增長42.7%，占流浪者總數(shù)的57.6%，首次超過單身男性，成為最主要的流浪人群。(注80)

　　婦女是家庭暴力的受害者。據美國家庭暴力研究所(American Institute on Domestic Violence)統(tǒng)計，美國每年有530萬婦女受到虐待，有1232名婦女被她們的配偶、同居者或男朋友殺害。(注81)平均每3名婦女中就有1人一生中會受到家庭暴力的影響。(注82)

　　美國婦女受性侵犯的比例高。據美國聯(lián)邦調查局2005年10月發(fā)表的報告，2004年，美國有94635名女性是強奸犯罪的受害者，比率達到63.5/10萬，比2003年增加0.8%。(注83)婦女在工作場所受到性騷擾。美國平等就業(yè)機會委員會2004年共收到有關性騷擾的指控13136件，其中84.9%是針對女性的騷擾。另據美國國防部2005年12月23日公布的一項調查顯示，至少有6%的美國陸軍、海軍和空軍學院的女學員稱在2004至2005學年中受到性侵犯，約一半或以上的人說曾受到性騷擾。在美軍事預備役和國民警衛(wèi)隊中，多達60%的婦女和27%的男士受到性侵犯和性騷擾，其中遭強奸的婦女達11%。(注84)

　　女囚犯越來越多，待遇惡劣。據美國司法部2005年4月發(fā)表的報告，截至2004年6月30日，美國關押的女犯人已達10.3萬多人，在過去一年里增加了2.9%。(注85)目前，在聯(lián)邦和州監(jiān)獄中，女囚犯的數(shù)量占總數(shù)的7%，比2003年增長了4%，增長率接近男囚犯的兩倍。監(jiān)獄里有近50%的女犯曾受到性侵犯。2004年，美國監(jiān)獄和拘留所共報告8210起性侵犯事件，監(jiān)獄當局認定的約有2100起,其中女犯受性侵犯占相當大比例。(注86)

　　美國的兒童狀況令人擔憂。美國兒童貧困率高于總人口的貧困率，兒童貧困指數(shù)在全球22個發(fā)達國家中倒數(shù)第二。據美國人口普查局2005年8月30日公布的數(shù)據，在美國3700萬貧困人口中，有近三分之一是兒童。(注87)全美有135萬兒童有無家可歸的經歷。(注88)在華盛頓特區(qū)18歲以下的青少年中，30%生活在貧困線以下，密西西比州和路易斯安娜州的比例是27%，新墨西哥州為26%，西弗吉尼亞州24%。(注89)在新奧爾良，40%的城市兒童生活在貧困之中。兒童健康每況愈下，嬰兒體重不足、死亡人數(shù)和少年死亡率有增無減，在發(fā)達國家中處于后列。沒有健康保險的孩子2005年一度高達29%，其中很多孩子既沒有體檢，也沒有接種疫苗。(注90)據美國《僑報》2005年5月5日報道，在過去20年里，由美國政府資助的科研人員，在沒有基本保護和獨立組織監(jiān)管的情況下，在數(shù)百名收養(yǎng)院的兒童身上進行治療艾滋病的藥物測試，致使孩子的健康遭到極大傷害，一些兒童在治療過程中死亡。

　　美國有1/3兒童是非婚生子女，一半兒童生活在單親家庭中。目前有400萬兒童和沒有工作的家長生活在一起，這些孩子常常面臨包括家庭暴力、精神抑郁癥、吸毒和酗酒等問題。

　　美國青少年是暴力犯罪的受害者。美國中學生帶刀或其它武器上學的人越來越多。2005年，馬里蘭州發(fā)現(xiàn)中學生帶武器上學事件2845起，比2000年增加63%；弗吉尼亞州2003至2004學年發(fā)現(xiàn)2278起學生帶武器上學事件，華盛頓特區(qū)的學校發(fā)現(xiàn)148起。(注91)《華盛頓郵報》2005年8月報道說，12%的11至13歲的拉美裔學生帶刀或棍棒之類的武器上學，1%的學生帶槍，38%曾參與斗毆，27%曾因感到不安全而待在家不敢出門，16%曾被人用武器威脅或致傷，20%曾參與黑幫團伙活動，12%稱自己是黑幫成員。(注92)校園暴力傷害頻繁發(fā)生，威脅著2640萬12歲至16歲的學生的安全。據聯(lián)邦健康組織統(tǒng)計，美國平均每天有12名青少年死于槍支暴力犯罪。《洛杉磯時報》2005年3月4日根據蘭德公司等組織的調查結果報道，洛杉磯市六年級小學生中，70%以上曾親歷或目擊暴力事件，部分地區(qū)比例高達90%。

　　兒童權利的司法保障遠遠低于國際水平。據美國司法部發(fā)表的報告，到2004年底，美國各地青少年監(jiān)管中心關押的青少年犯達到10.2萬多名。(注93)美國法庭對未成年罪犯判重刑的情況有增無減。被判處終身監(jiān)禁且不得假釋的未成年犯有93%被定為謀殺罪，其中，有約26%被定為謀殺重罪(felony murder)。有9700人在18歲以前就被判終身監(jiān)禁，至少2225名未成年人判處終身監(jiān)禁并不得假釋(這種情況僅在其他14個國家存在，總和人數(shù)才12人)，其中有16%入獄時只有13至15歲，約59%都是初犯。(注94)目前，美國被判終身監(jiān)禁且不得假釋的未成年人約是15年前的3倍。少年犯在監(jiān)獄中經常遭到虐待，遭受管教機構工作人員性侵犯比例比成人拘留所高出近10倍。美國是世界上少數(shù)幾個對青少年判死刑的國家之一，迄今仍有6個州對死刑判決沒有最低年齡限制。2004年，美國有63名17歲或以下的青少年被判死刑。(注95)目前，美國死囚人數(shù)約有3500人，其中有72人犯罪時的年齡未滿18周歲。(注96)

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