四、關于經濟、社會和文化權利

　　美國是世界上最富有的國家，同時也是發達國家中貧困率最高的國家之一。貧困、饑餓和無家可歸者問題相當嚴重，勞動者的經濟、社會、文化權利得不到保障。

　　根據英國倫敦經濟學院2005年對8個富裕國家所作的調查，美國的社會不平等現象最為嚴重。(注45)美國的人口貧困率在世界發達國家中最高，是其他工業化國家的兩倍多。(注46)一方面，近年來，美國富人越來越富。據一家設在芝加哥的財富調查公司(Spectrem Group)2005年公布的最新調查，除了用于自身居住的房產之外，2004年，美國擁有百萬美元凈資產的家庭，共擁有資產達11萬億美元，比2003年增加8%。(注47)另一方面，美國普通勞動者收入大幅下降，貧困人口增加。據美國人口普查局公布的數據，2004年，美國貧困人口占總人口的比例由2003年的12.5%上升到12.7%，總人數從3590萬上升到3700萬，增加了110萬人，平均每8個美國人中就有1人生活在貧困之中。(注48)底特律、邁阿密和紐瓦克等城市的貧困率達28%以上。據《紐約時報》2005年11月22日報道，2004年，有營養不良成員的家庭數目達到了390萬戶。

　　無家可歸者現象嚴重。據《今日美國報》2005年6月調查，美國有72.7萬多人無家可歸，即每400個美國人當中有1人無家可歸。(注49)“美國市長會議”對包括芝加哥、波士頓、洛杉磯等24個城市進行的調查發現，2005年要求提供住所緊急救助的人比2004年平均增加6%，71%的城市有更多的人要求住所緊急救助；要求提供食品緊急救助的平均增加了12%，有76%的城市有更多的人要求提供食品緊急救助。(注50)華盛頓特區每年有包括6000孩子在內的3100多個家庭向政府申請緊急住所救助，許多人只能睡在大街上、汽車里和公共汽車站。(注51)《洛杉磯時報》2005年6月16日報道，洛杉磯已成為全美“流浪者之都”，洛杉磯郡范圍內流落街頭或避難所的人數日均高達9萬人，其中3.5萬人處于長期流浪狀態。

　　美國勞動者的權利得不到保障。據美國勞工部統計，到2005年11月，美國有760萬成年人沒有工作，失業率為5%。(注52)據《今日美國報》2005年11月報道，有將近20%的失業人員已經有6個月或更長的時間沒有工作。有360萬人被排除在失業保險之外。(注53)工人待遇低下，缺乏適當的勞動條件和應有的勞動保護。《華盛頓郵報》2005年8月3日披露，美國肉類加工廠工人工作條件差、勞動強度大、工作環境危險。長期以來，工人疾病纏身，常有各種各樣的肢體傷殘或皮膚病，甚至有人因為長期勞累而死。美國《僑報》2005年11月1日報道，紐約絕大多數餐館工人沒有基本的勞動保護，工作時間長，收入低，幾乎沒有健康保險，其中38%的人曾被燒傷或燙傷，近半數曾被切傷。2005年10月31日，費城地區賓州東南捷運系統工人勞資雙方因無法就工人醫療保險問題達成協議而舉行大罷工。12月20日，紐約運輸工會因與公交當局就工資和養老金等問題的談判陷入僵局而舉行全市公交系統工人大罷工。

　　美國的人均醫療費用高于世界其他任何國家，但是，勞動者的醫療保險危機相當突出。據統計，2004年，美國總體醫療費用比2003年上漲8.2%，但有4580萬人沒有醫療保險，占總人口的15.7%，比上年增加80萬人。僅紐約就有近200萬居民沒有醫療保險，其中三分之二是在職工人。美國每年有1.8萬人因為得不到治療而死亡。凱澤(Kaiser)公司2005年9月公布的一項調查發現，只有60%的雇主為員工提供醫療保險，較5年前有明顯的下降。2005年美國普通家庭的醫療保險已經上漲到10880美元。(注54)未來幾年美國的醫療費用還會以高比例繼續上漲，看不起病的人將會越來越多。(注55)2005年11月21日，國會眾議院通過了一項削減500億美元預算的法案，其中包括減少醫療開支、削減對窮人的食品救助和給兒童項目的支持等，這對美國窮人無疑是雪上加霜。

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