四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利
美國是世界上最富有的國家，同時(shí)也是發(fā)達(dá)國家中貧困率最高的國家之一。貧困、饑餓和無家可歸者問題相當(dāng)嚴(yán)重，勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利得不到保障。
根據(jù)英國倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院2005年對8個(gè)富裕國家所作的調(diào)查，美國的社會(huì)不平等現(xiàn)象最為嚴(yán)重。(注45)美國的人口貧困率在世界發(fā)達(dá)國家中最高，是其他工業(yè)化國家的兩倍多。(注46)一方面，近年來，美國富人越來越富。據(jù)一家設(shè)在芝加哥的財(cái)富調(diào)查公司(Spectrem Group)2005年公布的最新調(diào)查，除了用于自身居住的房產(chǎn)之外，2004年，美國擁有百萬美元凈資產(chǎn)的家庭，共擁有資產(chǎn)達(dá)11萬億美元，比2003年增加8%。(注47)另一方面，美國普通勞動(dòng)者收入大幅下降，貧困人口增加。據(jù)美國人口普查局公布的數(shù)據(jù)，2004年，美國貧困人口占總?cè)丝诘谋壤?003年的12.5%上升到12.7%，總?cè)藬?shù)從3590萬上升到3700萬，增加了110萬人，平均每8個(gè)美國人中就有1人生活在貧困之中。(注48)底特律、邁阿密和紐瓦克等城市的貧困率達(dá)28%以上。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2005年11月22日報(bào)道，2004年，有營養(yǎng)不良成員的家庭數(shù)目達(dá)到了390萬戶。
無家可歸者現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)《今日美國報(bào)》2005年6月調(diào)查，美國有72.7萬多人無家可歸，即每400個(gè)美國人當(dāng)中有1人無家可歸。(注49)“美國市長會(huì)議”對包括芝加哥、波士頓、洛杉磯等24個(gè)城市進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2005年要求提供住所緊急救助的人比2004年平均增加6%，71%的城市有更多的人要求住所緊急救助；要求提供食品緊急救助的平均增加了12%，有76%的城市有更多的人要求提供食品緊急救助。(注50)華盛頓特區(qū)每年有包括6000孩子在內(nèi)的3100多個(gè)家庭向政府申請緊急住所救助，許多人只能睡在大街上、汽車?yán)锖凸财囌尽?注51)《洛杉磯時(shí)報(bào)》2005年6月16日報(bào)道，洛杉磯已成為全美“流浪者之都”，洛杉磯郡范圍內(nèi)流落街頭或避難所的人數(shù)日均高達(dá)9萬人，其中3.5萬人處于長期流浪狀態(tài)。
美國勞動(dòng)者的權(quán)利得不到保障。據(jù)美國勞工部統(tǒng)計(jì)，到2005年11月，美國有760萬成年人沒有工作，失業(yè)率為5%。(注52)據(jù)《今日美國報(bào)》2005年11月報(bào)道，有將近20%的失業(yè)人員已經(jīng)有6個(gè)月或更長的時(shí)間沒有工作。有360萬人被排除在失業(yè)保險(xiǎn)之外。(注53)工人待遇低下，缺乏適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)條件和應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)。《華盛頓郵報(bào)》2005年8月3日披露，美國肉類加工廠工人工作條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境危險(xiǎn)。長期以來，工人疾病纏身，常有各種各樣的肢體傷殘或皮膚病，甚至有人因?yàn)殚L期勞累而死。美國《僑報(bào)》2005年11月1日報(bào)道，紐約絕大多數(shù)餐館工人沒有基本的勞動(dòng)保護(hù)，工作時(shí)間長，收入低，幾乎沒有健康保險(xiǎn)，其中38%的人曾被燒傷或燙傷，近半數(shù)曾被切傷。2005年10月31日，費(fèi)城地區(qū)賓州東南捷運(yùn)系統(tǒng)工人勞資雙方因無法就工人醫(yī)療保險(xiǎn)問題達(dá)成協(xié)議而舉行大罷工。12月20日，紐約運(yùn)輸工會(huì)因與公交當(dāng)局就工資和養(yǎng)老金等問題的談判陷入僵局而舉行全市公交系統(tǒng)工人大罷工。
美國的人均醫(yī)療費(fèi)用高于世界其他任何國家，但是，勞動(dòng)者的醫(yī)療保險(xiǎn)危機(jī)相當(dāng)突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，美國總體醫(yī)療費(fèi)用比2003年上漲8.2%，但有4580萬人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，占總?cè)丝诘?5.7%，比上年增加80萬人。僅紐約就有近200萬居民沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，其中三分之二是在職工人。美國每年有1.8萬人因?yàn)榈貌坏街委煻劳觥P澤(Kaiser)公司2005年9月公布的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有60%的雇主為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)，較5年前有明顯的下降。2005年美國普通家庭的醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)上漲到10880美元。(注54)未來幾年美國的醫(yī)療費(fèi)用還會(huì)以高比例繼續(xù)上漲，看不起病的人將會(huì)越來越多。(注55)2005年11月21日，國會(huì)眾議院通過了一項(xiàng)削減500億美元預(yù)算的法案，其中包括減少醫(yī)療開支、削減對窮人的食品救助和給兒童項(xiàng)目的支持等，這對美國窮人無疑是雪上加霜。
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