第五章　監督管理

　　第三十八條　縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當依照本條例規定，加強對取水許可制度實施的監督管理。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應當加強對水資源費征收、使用情況的監督管理。

　　第三十九條　年度水量分配方案和年度取水計劃是年度取水總量控制的依據，應當根據批準的水量分配方案或者簽訂的協議，結合實際用水狀況、行業用水定額、下一年度預測來水量等制定。

　　國家確定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水計劃，由流域管理機構會同有關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門制定。

　　縣級以上各地方行政區域的年度水量分配方案和年度取水計劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的年度水量分配方案和年度取水計劃制定。

　　第四十條　取水審批機關依照本地區下一年度取水計劃、取水單位或者個人提出的下一年度取水計劃建議，按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或者個人下達下一年度取水計劃。

　　取水單位或者個人因特殊原因需要調整年度取水計劃的，應當經原審批機關同意。

　　第四十一條　有下列情形之一的，審批機關可以對取水單位或者個人的年度取水量予以限制：

　　(一)因自然原因，水資源不能滿足本地區正常供水的；

　　(二)取水、退水對水功能區水域使用功能、生態與環境造成嚴重影響的；

　　(三)地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的；

　　(四)出現需要限制取水量的其他特殊情況的。

　　發生重大旱情時，審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。

　　第四十二條　取水單位或者個人應當在每年的12月31日前向審批機關報送本年度的取水情況和下一年度取水計劃建議。

　　審批機關應當按年度將取用地下水的情況抄送同級國土資源主管部門，將取用城市規劃區地下水的情況抄送同級城市建設主管部門。

　　審批機關依照本條例第四十一條第一款的規定，需要對取水單位或者個人的年度取水量予以限制的，應當在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。

　　第四十三條　取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行，并按照規定填報取水統計報表。

　　第四十四條　連續停止取水滿2年的，由原審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水滿2年的，經原審批機關同意，可以保留取水許可證。

　　第四十五條　縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構在進行監督檢查時，有權采取下列措施：　

　　(一)要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；

　　(二)要求被檢查單位或者個人就執行本條例的有關問題作出說明；

　　(三)進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查；

　　(四)責令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為，履行法定義務。

　　監督檢查人員在進行監督檢查時，應當出示合法有效的行政執法證件。有關單位和個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。

　　第四十六條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照國務院水行政主管部門的規定，及時向上一級水行政主管部門或者所在流域的流域管理機構報送本行政區域上一年度取水許可證發放情況。

　　流域管理機構應當按照國務院水行政主管部門的規定，及時向國務院水行政主管部門報送其上一年度取水許可證發放情況，并同時抄送取水口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門。

　　上一級水行政主管部門或者流域管理機構發現越權審批、取水許可證核準的總取水量超過水量分配方案或者協議規定的數量、年度實際取水總量超過下達的年度水量分配方案和年度取水計劃的，應當及時要求有關水行政主管部門或者流域管理機構糾正。

　　第六章　法律責任

　　第四十七條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機構或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內批準的；

　　(二)對不符合法定條件的申請人簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

　　(三)違反審批權限簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

　　(四)對未取得取水申請批準文件的建設項目，擅自審批、核準的；

　　(五)不按照規定征收水資源費，或者對不符合緩繳條件而批準緩繳水資源費的；

　　(六)侵占、截留、挪用水資源費的；

　　(七)不履行監督職責，發現違法行為不予查處的；

　　(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　前款第(六)項規定的被侵占、截留、挪用的水資源費，應當依法予以追繳。

　　第四十八條　未經批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應當排除妨礙、賠償損失。

　　第四十九條　未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的，責令停止違法行為，限期補辦有關手續；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下罰款。

　　第五十條　申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責令其限期補繳應當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十一條　拒不執行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經批準擅自轉讓取水權的，責令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節嚴重的，吊銷取水許可證。

　　第五十二條　有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證：

　　(一)不按照規定報送年度取水情況的；

　　(二)拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的；

　　(三)退水水質達不到規定要求的。

　　第五十三條　未安裝計量設施的，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

　　計量設施不合格或者運行不正常的，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

　　第五十四條　取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規定處罰。

　　第五十五條　對違反規定征收水資源費、取水許可證照費的，由價格主管部門依法予以行政處罰。

　　第五十六條　偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的，責令改正，沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條　本條例規定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構按照規定的權限決定。

　　第七章　附　　則

　　第五十八條　本條例自2006年4月15日起施行。1993年8月1日國務院發布的《取水許可制度實施辦法》同時廢止。

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