中新網(wǎng)8月26日電 據(jù)銀監(jiān)會網(wǎng)站消息，中國銀監(jiān)會副主席李偉近日在“2005中國財(cái)富管理論壇”上發(fā)表演講時表示，目前，農(nóng)信社改革試點(diǎn)工作整體進(jìn)展順利，并取得了明顯成效。
李偉說，2003年8月，深化農(nóng)信社改革試點(diǎn)工作在8省(市)展開；2004年8月，改革試點(diǎn)工作擴(kuò)大到29個省(區(qū)、市)。
李偉在介紹改革成效時具體說，農(nóng)信社的資本充足率從-8.45%提高到5.89%，總體抗風(fēng)險(xiǎn)能力有了質(zhì)的變化。兩年來，通過增資擴(kuò)股、落實(shí)國家資金扶持政策(主要是央行專項(xiàng)票據(jù))、清收舊欠、核銷呆賬等措施，截至2005年6月末，全國農(nóng)信社(含改制的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行,下同)資本凈額達(dá)1037.18億元，資本充足率達(dá)5.89%，其中，第一批改革試點(diǎn)的8省份已達(dá)到10.31 %。
農(nóng)信社的不良貸款率從36.93%下降到17.54%，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善。2005年6月末，全國農(nóng)信社不良貸款余額3851億元，不良貸款率17.53%(扣除專項(xiàng)票據(jù)置換因素，實(shí)際為21.23%)，比2002年末下降19.4個百分點(diǎn)。其中，先期試點(diǎn)的8省(市)不良貸款率為9.87%(扣除專項(xiàng)票據(jù)置換因素，實(shí)際為13.72%)，比2002年末下降15.58個百分點(diǎn)(扣除專項(xiàng)票據(jù)置換因素，實(shí)際下降11.82個百分點(diǎn))。
農(nóng)信社結(jié)束連續(xù)10年虧損，扭虧為盈，經(jīng)營效益顯著好轉(zhuǎn)。2004年，在多提取呆賬準(zhǔn)備金25億元、多核銷呆壞賬27億元的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)軋差盈余105億元，盈利面已達(dá)到81.2%。2005年上半年，全國農(nóng)信社實(shí)現(xiàn)軋差盈余93.36億元，同比增盈80.69億元。
農(nóng)信社資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)貸款余額突破萬億元，支農(nóng)服務(wù)功能增強(qiáng)。2005年6月末，全國農(nóng)信社各項(xiàng)存款達(dá)30694億元，繼中國工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行之后突破3萬億元，比2002年末增加10769億元，增幅為54%；各項(xiàng)貸款21968億元，比2002年末增加8028億元，增幅為58%。各項(xiàng)貸款中，農(nóng)業(yè)貸款余額已經(jīng)到達(dá)10299億元，占全部金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的比重已上升到87.5%，增幅達(dá)85%。
農(nóng)信社已組建48家銀行類機(jī)構(gòu)和172家統(tǒng)一法人社，產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。通過多樣化的產(chǎn)權(quán)制度改革，不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境、不同經(jīng)營狀況下的農(nóng)信社尋找到了符合自身特點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)模式和組織形式。截至目前，全國共組建銀行類機(jī)構(gòu)48家，其中農(nóng)村商業(yè)銀行9家，農(nóng)村合作銀行39家，另有12家銀行類機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)籌備；組建以縣(市)為單位統(tǒng)一法人機(jī)構(gòu)172家，另有273家已批準(zhǔn)籌建。
組建適合當(dāng)?shù)厍闆r的管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)信社新的監(jiān)督管理體制初步形成。按照改革方案的要求，目前，全國已有23家省級聯(lián)社掛牌成立，另有2家省級聯(lián)社批準(zhǔn)籌備，天津農(nóng)村合作銀行、上海農(nóng)村商業(yè)銀行已掛牌開業(yè)，北京農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作正在抓緊進(jìn)行。“國家宏觀調(diào)控、加強(qiáng)監(jiān)管，省級政府依法管理、落實(shí)責(zé)任，信用社自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的農(nóng)信社監(jiān)督、管理、經(jīng)營體制框架已經(jīng)初步形成，其優(yōu)勢和作用開始顯現(xiàn)。
撤銷青海格爾木8家高風(fēng)險(xiǎn)更名改制社，成功實(shí)施了市場退出。今年6月，對于青海省格爾木市區(qū)8家長期經(jīng)營不善、嚴(yán)重資不抵債、扭虧增盈無望的高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信社(原城市信用社更名改制社)，予以撤銷，對高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信社的市場退出進(jìn)行了初步探索和有益嘗試，豐富了改革試點(diǎn)的內(nèi)容。
