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臨近高考，338名外地“高考移民”被擋在了海南考場(chǎng)之外。但隨后不久，他們的命運(yùn)發(fā)生了戲劇性的逆轉(zhuǎn)
在海南，“高考移民”現(xiàn)象存在已久。
在現(xiàn)有高考及招生制度的大背景下，全國(guó)各省高考錄取分?jǐn)?shù)線不統(tǒng)一，一些內(nèi)陸省份的錄取分?jǐn)?shù)要比其他省市高出100分左右，而海南則是低分?jǐn)?shù)線的省份之一，因此成為“高考候鳥(niǎo)”們理想的遷徙地。
多年來(lái)，外省籍考生合法利用海南戶籍管理中的“便利”，紛紛在高考前落戶海南。據(jù)一家媒體此次考前公布的消息，2005年海南全省44000多名考生中，就有9000余名高考移民，接近總數(shù)的1/4。
5月16日，距離高考僅剩21天，海南省政府突然宣布取消338名有“兩地報(bào)名”行為考生的高考資格。
家長(zhǎng)：“為了孩子，我不能退”
6月7日，全國(guó)高考第一天。
海南島，這338名特殊的考生相繼走進(jìn)考場(chǎng)，十余天中，他們經(jīng)歷了一次影響命運(yùn)的“驚險(xiǎn)”。
李先生(應(yīng)其要求隱去名字)，考生家長(zhǎng)。他的兒子是338人之一。站在海口市華僑中學(xué)考點(diǎn)門(mén)外，李用海南人聽(tīng)不懂的湖北方言一遍遍咒罵著當(dāng)?shù)亍霸撍赖奶鞖狻保巳褐幸粋�(gè)人突然回過(guò)頭來(lái)，笑著用湖北方言嚷：“李爸爸，今天的天氣比那兩天強(qiáng)多了，你還罵。”周?chē)硕夹α恕?/p>
李先生也笑了，他知道，這樣的天氣比“那兩天”確實(shí)好多了。
5月30日、31日兩天，就是這些湖北人曾聚集到海南省政府門(mén)口，請(qǐng)海南政府收回取消自己孩子高考資格的成命。
“當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，那是3年未見(jiàn)的大雨，從早晨8點(diǎn)到下午2點(diǎn)，潑水似的。”李回憶說(shuō)，“但為了孩子，我不能退。”
5個(gè)月前，湖北仙桃人李先生一家認(rèn)識(shí)到，以自己孩子的成績(jī)，想在“惟楚有材”的湖北地區(qū)考所好大學(xué)難比登天。于是，他通過(guò)關(guān)系輾轉(zhuǎn)找到了常年在湖北仙桃地區(qū)經(jīng)營(yíng)高考中介的海南公司，花了不到3000元將自己和孩子的戶口“落”到海南，“在湖北只能考第3批次本科或者考不上本科的成績(jī)，拿到海南就能上第2批次，值得冒這個(gè)險(xiǎn)。”李說(shuō)。
天有不測(cè)風(fēng)云。據(jù)5月16日海南省教育廳發(fā)布的消息，包括李的兒子在內(nèi)的338名考生因?yàn)椤皟傻貓?bào)名”而被取消在海南的高考資格；而根據(jù)國(guó)家規(guī)定，考生要在戶口所在地進(jìn)行高考，由于戶口已經(jīng)遷到海南，這意味著這338人連回到原籍考試的可能也沒(méi)有了。
當(dāng)初為了保險(xiǎn)才兩地報(bào)名的家長(zhǎng)們，誰(shuí)也想不到會(huì)有這樣的結(jié)果，而此時(shí)，距離高考只剩下不到十天的時(shí)間了。
焦急的家長(zhǎng)們像沒(méi)頭蒼蠅一樣，在海口市的各個(gè)政府部門(mén)之間亂轉(zhuǎn)。
5月30日清晨，70多位家長(zhǎng)脖子上掛著寫(xiě)有“我們要高考”、“孩子是無(wú)辜的”的紙牌靜靜地站到了省政府門(mén)口，多年未見(jiàn)的罕見(jiàn)暴雨砸在家長(zhǎng)們頭上，家長(zhǎng)們默默承受著，僅有的一塊屋檐被留給家長(zhǎng)中年紀(jì)較大的人輪流避雨。大雨下了六七個(gè)小時(shí)，家長(zhǎng)們站了整整11個(gè)小時(shí)。當(dāng)日無(wú)果。
5月31日，雨后艷陽(yáng)天，一個(gè)曬暈了的母親倒下時(shí)還一直念叨著“只有六天了”。
接近中午，開(kāi)始有人散播消息，海南省教育廳態(tài)度強(qiáng)硬，恢復(fù)高考資格的希望渺茫，有家長(zhǎng)開(kāi)始哭泣。
正午剛過(guò)，恢復(fù)338人高考資格的確切消息傳來(lái)……
教育官員：“我晚上睡不著覺(jué)”
決定出臺(tái)僅僅15天，海南省政府的態(tài)度何以發(fā)生180度的變化？
“海南省政府在處理此次事件時(shí)面臨了非常大的壓力。”一位不愿透露姓名的政府官員在接受采訪時(shí)向本刊透露。
據(jù)教育廳一位官員介紹，為了核實(shí)這338名考生的身份，海南省教育廳曾有多位官員被派到各地進(jìn)行調(diào)研，但經(jīng)常碰釘子。海南省考試局一位官員到湖北協(xié)商高考移民事宜，其間與湖北招生考試院高考科一位科長(zhǎng)發(fā)生言語(yǔ)沖突，海南官員主張?jiān)奔呖家泼穹祷睾保惫賳T則認(rèn)為應(yīng)該按照國(guó)家規(guī)定在戶口所在地應(yīng)試，最后雙方不歡而散。
海南省教育工作委員會(huì)書(shū)記李紅梅告訴《中國(guó)新聞周刊》，政府確實(shí)曾經(jīng)與高考移民的原籍省份聯(lián)系過(guò)，只要這些省份出具相關(guān)工作疏忽造成重復(fù)報(bào)名的書(shū)面說(shuō)明，考生就能恢復(fù)在海南的考試資格。但這項(xiàng)工作暫時(shí)沒(méi)有結(jié)果。
據(jù)了解，甚至有家長(zhǎng)和考生不知從何處拿到海南省教育廳廳長(zhǎng)的家庭住址，多次去登門(mén)拜訪，訴說(shuō)苦楚。
此外，值得注意的是，有知情人指出，按照1999年海南省政府出臺(tái)的《海南省積壓商品房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》，明確規(guī)定：“凡購(gòu)買(mǎi)25平方米積壓商品房的給予1人入戶指標(biāo)。入戶對(duì)象由購(gòu)房者擇定……在校學(xué)生從入戶之日起，在普通高等院校入學(xué)考試、中小學(xué)入學(xué)等方面，享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕却觥！?/p>
而且該《辦法》沒(méi)有限制指標(biāo)轉(zhuǎn)讓?zhuān)虼送獾乜忌?gòu)買(mǎi)指標(biāo)落戶參加高考是合法的，這為眾多外地高考學(xué)子以購(gòu)買(mǎi)戶口指標(biāo)的方式“移民”海南開(kāi)了口子。
該人士認(rèn)為，政府現(xiàn)在采取的各種限制政策已經(jīng)違背了自己當(dāng)初制定的政策。
5月30日，就在數(shù)十名被取消高考資格的考生家長(zhǎng)正冒著大雨聚集在省政府門(mén)外時(shí)，國(guó)家教育部及國(guó)家信訪總局的緊急回函先后到達(dá)海南省政府，對(duì)此次事件進(jìn)行緊急協(xié)調(diào)。
5月31日，家長(zhǎng)們依然徘徊在省政府門(mén)外，遲遲不肯散去，而海南省政府大樓內(nèi)，海南省高招聯(lián)席會(huì)議正緊急召開(kāi)，省長(zhǎng)及主管教育的副省長(zhǎng)、教育廳廳長(zhǎng)及公安等其他相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出席。會(huì)一直開(kāi)到近中午12時(shí)才結(jié)束。
會(huì)議結(jié)束后，政府相關(guān)部門(mén)便發(fā)布了恢復(fù)388名考生高考資格的通知。
“不要指望政府的政策堵得住所有高考移民”
李先生告訴記者，他最擔(dān)心的，就是在錄取之前再出什么岔子。
他的擔(dān)心并不是沒(méi)有道理，此次海南省政府恢復(fù)這338名考生的高考資格是有條件的：一、如果考生不存在“雙重戶口”現(xiàn)象，其戶口檔案原始資料已經(jīng)由原籍所在地轉(zhuǎn)入海南省，只是由于在原籍報(bào)考時(shí)的電子記錄沒(méi)有及時(shí)消除而造成了“兩地報(bào)考”情況，海南省“恢復(fù)”其高考資格；二、如果考生存在“雙重戶口”現(xiàn)象，建議其回原籍參加高考；三、雖擁有真實(shí)的海南戶口，但在檔案、學(xué)習(xí)卡等資料上弄虛作假，建議其回原籍參加高考。考生必須在6月4日持身份證簽署“承諾書(shū)”，承諾其不存在后兩種情況，即可在海南參加高考。但高考后如查明承諾不實(shí)，考生高考成績(jī)將作廢。
這樣338名考生似乎還面臨著下一輪嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
政府部門(mén)的聲音也從側(cè)面肯定了這種猜測(cè)，海南省教育工委書(shū)記李紅梅表示，目前整個(gè)高考錄取工作尚未結(jié)束，政府是本著對(duì)考生負(fù)責(zé)的態(tài)度及時(shí)恢復(fù)了部分考生的考試資格，但并不表示就不再追究。
教育廳信訪處梁姓處長(zhǎng)直截了當(dāng)?shù)刂赋觯壳翱忌畔⒌暮藢?duì)工作正在進(jìn)行中，不排除還有考生在錄取前因?yàn)檫`規(guī)被取消錄取資格的可能。海南省政府并沒(méi)有回避自身政策的矛盾問(wèn)題，據(jù)海南省政府方面透露，目前政府正在做一些政策的調(diào)研工作，期望能夠制定出一套新的政策，堵住原先房地產(chǎn)政策的戶口漏洞，避免讓一些中介鉆空子，以此來(lái)遏制高考移民現(xiàn)象。
在采訪中，記者還從海南省教育部門(mén)了解到，為了遏制高考移民，海南省從2004年就開(kāi)始啟用新教材，進(jìn)行課改，而2006年的高考將是使用舊教材內(nèi)容進(jìn)行考試的最后一年，由于此后海南教材內(nèi)容與其他地方內(nèi)容不同，可以樂(lè)觀估計(jì)，這也將是海南被迫面對(duì)高考移民的最后一年。但海南中學(xué)副校長(zhǎng)吉萬(wàn)松告訴《中國(guó)新聞周刊》，課改的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并沒(méi)有變，課程還是那些課程，只是形式變了變，外省考生還是有可能移民的。
“不要指望政府的政策堵得住所有高考移民。”吉萬(wàn)松說(shuō)。
高考移民的來(lái)由
面對(duì)各地客觀存在的高考“分?jǐn)?shù)差”和不同的錄取率，教育發(fā)達(dá)地區(qū)的考生紛紛采用轉(zhuǎn)學(xué)、遷移戶口等方法到教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)考，這就是所謂的高考移民現(xiàn)象。“高考移民”現(xiàn)象大約始自20世紀(jì)80年代。
大體而言，高考移民的移入地區(qū)分為三類(lèi)，一是京、滬等經(jīng)濟(jì)水平高而高考錄取分?jǐn)?shù)線低的直轄市；二是海南、安徽等經(jīng)濟(jì)水平較低且高考錄取分?jǐn)?shù)線也低的省份；三是經(jīng)濟(jì)和教育水平低而高考錄取分?jǐn)?shù)線更低的一些西部省區(qū)。
北京師范大學(xué)勞凱聲教授建議，高校招生政策必須堅(jiān)持兩個(gè)“基本點(diǎn)”：一是必須保證招生錄取的機(jī)會(huì)均等，以能力為本位，人人都站在同一起跑線上，不應(yīng)設(shè)置多個(gè)錄取標(biāo)準(zhǔn)；二是市場(chǎng)不能提供的產(chǎn)品如老、少、邊、窮地區(qū)急需的人才應(yīng)由國(guó)家加以解決，并以嚴(yán)格的程序予以保障，否則易造成新的不公平現(xiàn)象。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》；陳江)
