臺灣的任務(wù)型“國民代表大會”的任務(wù)完成了。6月7日下午投票結(jié)束，5項“修憲案”悉數(shù)通過。這5項“憲法”的修改內(nèi)容大致為：“立法委員”席次由225席減為113席；“立委”任期由3年改為4年；“立委”選舉改為單一選區(qū)兩票制；廢除“國民大會”，改由公民復(fù)決“憲法”修正案；“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”的彈劾，改由“大法官會議”審理。

　　因為“憲法修正案”為國民黨、民進(jìn)黨兩大黨所支持，因此順利通過并不令人意外。現(xiàn)場曾發(fā)生少數(shù)黨發(fā)動抵制，運用會議規(guī)則及程序上的爭議使投票延遲了一小時余。但是總的來說，過程尚稱平和，一切依照原來的規(guī)劃進(jìn)行，整個會議在兩天之內(nèi)結(jié)束。

　　在5項“修憲案”之中，改造“立法院”就占了3項，而且民間共識比較高。原因是歷年來“立法院”編制龐大，“立委”龍蛇混雜，水平參差不齊，議事全無效率，動輒在電視攝像機(jī)前罵臟話，再則拳腳相向，成了天下的笑柄。民眾對這種現(xiàn)象可謂深惡痛絕，視之為亂源。一旦有提案要將“立法委員”人數(shù)減半，大多數(shù)人立刻舉雙手贊成，先去掉一半“立委”也算是為民除害吧！

　　最有爭議性的“修憲案”，廢除了“國民大會”，改由公民復(fù)決進(jìn)行“憲法”修改。反對廢除“國民大會”者較少，它的存在實在沒有必要，只勞民傷財，多選出數(shù)百名所謂的“國大”代表，開會吵架而已。

　　原本“國民大會”的作用主要是“修憲”，如今改成由全體公民復(fù)決投票修改“憲法”。它的過程是先由“立法院”1/4以上的“委員”提出“修憲”，再有超過3/4的“委員”出席，出席“委員”有3/4贊成修憲案之后，該案通過。公告半年后舉行公民投票復(fù)決，需總選舉人的半數(shù)以上同意，方可以修改“憲法”。

　　也就是說“修憲案”的提出，先要在“立法院”獲得57%的多數(shù)支持，再交付全民投票。臺灣目前全體合格選民約1600多萬，不管投票率的高低，必須要得到800多萬的同意票，方能通過。復(fù)決案門檻比較高，當(dāng)

　　然也是合理的，要更動“基本大法”必須慎重行事。

　　民進(jìn)黨一直把“公民復(fù)決修憲”這一條渲染成“公投入憲”，予深綠民眾一種錯覺，這就是“制憲”，跨向訂定“臺灣獨立國憲法”的第一步。

　　這種說法也不能說它完全離譜，因為如今修改臺灣“憲法”的機(jī)制與途徑已經(jīng)出籠。假如有人提出一套“臺灣獨立國憲法”，在“立法院”能得到足夠的票數(shù)支持，“公民復(fù)決”投票結(jié)果也得到了800多萬選舉人的票，這部“憲法”就得依法公布實施了�！靶迲棥钡穆芬呀�(jīng)劃出來，然而是否能走得通還有待考驗。民進(jìn)黨高層散布言論，他們正籌劃“第二次修憲”，內(nèi)容尚未完全定出來，將依照新通過的“公民復(fù)決法”進(jìn)行之。

　　國親對所謂的“第二次修憲”表示反對，認(rèn)為沒有必要不斷地“修憲”。一心想制定“獨立憲法”的“臺聯(lián)黨”則發(fā)出悲觀的言論，“修憲”門檻太高，想加進(jìn)去任何“獨立條款”目前都很困難。

　　有人把“公民復(fù)決修憲”法案看成是一個“臺獨”乘虛而入的缺口，但也可以成為聚集民意，表露大眾心聲的窗戶。臺灣前途茲事體大，萬萬不能由嗓門大的政客亂吼兩句就草率決定了。反對“臺獨”的朋友要時時嚴(yán)密把關(guān)莫叫“臺獨法案”輕易偷渡關(guān)山。

　　來源：《人民日報海外版》作者：馬康莊(臺灣民意調(diào)查基金會秘書長)