中新網(wǎng)8月24日電 臺(tái)灣當(dāng)局的立法機(jī)構(gòu)23日傍晚通過了所謂的“修憲案”，今日的新華澳報(bào)上刊出富權(quán)的文章指出，“修憲案”的通過將對(duì)臺(tái)灣政局造成重大沖擊。
據(jù)了解，23日召開的臺(tái)當(dāng)局立法機(jī)構(gòu)臨時(shí)會(huì)，審議表決“憲法”增修部分條文提案。由于年底“立委”選舉在即，朝野各黨都不想背上“反改革”的包袱而致影響選情，故都卯足全力進(jìn)行甲級(jí)動(dòng)員，連戰(zhàn)、宋楚瑜等黨魁和張俊雄等“秘書長(zhǎng)”級(jí)人物也親到現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。
在通過的提案中，引人注目的是“公投入憲”。因應(yīng)“修憲案”必須經(jīng)過“全民投票”復(fù)決，而須將此一前所未有的“修憲”程序?qū)懭搿皯椃ā薄Ｔ凇肮度霊棥焙螅肮裢镀狈ā本途哂辛恕昂蠎棥钡恼?dāng)性。
富權(quán)在文章中分析指出，民進(jìn)黨相對(duì)于在“人民修憲創(chuàng)制權(quán)”方面的退讓，卻獲得了自創(chuàng)黨以來就一直堅(jiān)持的“公投入憲”的重大突破。今后，如果泛綠陣營(yíng)(民進(jìn)黨等)在立法機(jī)構(gòu)中的實(shí)力增長(zhǎng)，就不但可通過再次“修憲”，奪回“人民修憲創(chuàng)制權(quán)”，而且還可藉“公投”的“合憲性”，提出旨在改變領(lǐng)土現(xiàn)狀及“國號(hào)”的“公投”。這是極為危險(xiǎn)的一步。
此外，如果說，有關(guān)“修憲”程序及“公投入憲”的內(nèi)容，將會(huì)為臺(tái)灣地區(qū)未來的政治局勢(shì)尤其是“統(tǒng)獨(dú)”問題的變異埋下了伏筆，亦即為“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力要“制憲正名”在“憲法依據(jù)”方面提供了便利條件的話，那么，“國會(huì)改革”方面的內(nèi)容，則可能將會(huì)促使島內(nèi)政黨政治生態(tài)朝“兩黨政治”方向發(fā)展。
文章分析指出，這是因?yàn)椤皢我贿x區(qū)兩票制”只是有利于處于執(zhí)政地位、因而掌握行政資源的民進(jìn)黨，及在基層擁有厚實(shí)組織基礎(chǔ)的國民黨“奪城掠地”，而令既無行政資源，又欠財(cái)政實(shí)力，更缺基層組織的親民黨、“臺(tái)聯(lián)黨”、新黨、無黨聯(lián)盟等小黨派，以及無黨籍候選人。這些小黨的從政人員為了尋求政治出路，就唯有按照其藍(lán)、綠政治光譜分界，或是以其個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，分別投靠民進(jìn)黨和國民黨，從而使兩黨在原有的基礎(chǔ)上更為壯大，而其它小黨則逐漸式微。這在客觀上也將會(huì)促成國、親、新三黨的“另類合并”。
文章指出，“國會(huì)改革”后，由于采用“單一選區(qū)”制度，就決定了每一個(gè)選區(qū)只有一個(gè)當(dāng)選名額。據(jù)此，人口較多的縣市，就必須劃分較多的選區(qū)，估計(jì)將會(huì)是以平均每18萬名選民為一個(gè)選區(qū)〔人口少于此數(shù)的縣市，也可獲分配一個(gè)應(yīng)選名額〕。這樣，候選人就不能只是得到3萬余張選票就可當(dāng)選，起碼須拿下9萬票、亦即得票率須達(dá)到50%以上才可當(dāng)選，而使每名“立委”所代表的“民意值”有大幅提升。更重要的是，由于每一選區(qū)只有一名當(dāng)選名額，就通常可以使該選區(qū)內(nèi)的最優(yōu)秀人才能當(dāng)選，以保證“立委”的品質(zhì)。但亦仍不排除會(huì)有“黑金”人物以“特殊”方式壟斷選票。
