中新網5月18日電 最新一期《財經時報》載文指出，工行行長姜建清在工行股份制改革被批準后的講話中曾表示，這是一項復雜和高標準的系統工程，是一場“輸不起的改革”。

　　工行拒絕“借新還舊”

　　作為中國金融界巨無霸的工行總資產已達5.7萬億元，占全行業總資產的18%，位居全國之首。但工行同時在歷史上承擔了大量政策性任務和轉制成本，積累了較大風險。

　　工行有大量不良貸款，一個重要的來源是銀行“借新還舊”和“收回再貸”。2000年，這部分貸款額度有9676億元，不良貸款率高達34.43%。這一高比例的不良貸款形成，源自工行在專業銀行時期一直扮演著為工商企業提供鋪底流動資金的角色。企業把貸款當作資本金長期占用，銀行只能就此來不斷地原地滾動，造成“流動資金不流動”，風險極大。

　　要解決這一痼疾，工行從源頭進行了“手術”，他們采取的是逐漸壓縮這類歷史形成貸款的辦法。截至2004年末，工行“借新還舊”和“收回再貸”貸款的余額僅為1719億元，占貸款總額的比例已降至4.77%。工行預計今年這類貸款可以徹底解決這一問題。

　　迅速解決不良貸款的舉措正是得益于姜建清對商業銀行股份制改造的判斷。他曾經表示，通過建立現代公司架構，轉變經營模式和增長方式，打造自身的核心競爭力，真正實現經營機制的脫胎換骨和可持續發展，才是國有商業銀行改革的必由之路。

　　根據這一思路，工行正在通過降低信貸資產在總資產中的比重，調整資產結構，來改變工行的經營模式。按照工行的測算，在股份制改革和財務重組后，信貸資產在其總資產中的比重約是50%多一點。

　　完善公司治理是關鍵

　　在國有商業銀行股改三步曲——財務重組、公司治理改革、上市中，對歷史包袱沉重的工行而言，財務重組極為重要。

　　但國有商業銀行的股份制改造決不僅僅是財務重組。姜建清曾強調，完善公司治理是國有商業銀行轉變為現代金融企業的關鍵，是保持國有商業銀行資產質量持續優良的關鍵，是提高銀行競爭力的重要內容。

　　面對中國在2006年對外開放金融的入世承諾，姜建清給工行、也給自己定下讓一個歷史包袱沉重的金融企業在2005年完成股份制改造，然后創造條件擇機在境內外公開上市的目標。他強調，一部銀行發展史就是一部完善公司治理、不斷進行公司制度創新的歷史。

　　姜建清指出，國有商業銀行完善公司治理需要著眼于體制、機制、管理和技術等四個方面的整體創新和良性互動，全面加強風險掌控力。在他看來，以公司治理為核心的改制是一場沒有終結的戰爭。

　　工行不會全員“下課”

　　人事制度改革是股改難點。中國銀行在股改進程中曾感嘆，人事改革是最難啃的骨頭。

　　對此，工行有關人士表示，工行不會在股改進程中大規模地撤并機構和裁減人員，也不會讓現有的管理人員全部“下課”。

　　他解釋說，這一方面是因為工行在機構重組和人員精簡工作上起步較早，幾年來已經撤并機構1.7萬個，目前正式員工不到38萬人。另一方面，工行這幾年全面推行高級管理人員聘任制度和任職資格制，已經逐步實現人員內部競聘、市場選聘等。(鐘華 田文會)